组织引领“富了”农民

一年多来，榆中县联扶办引导、支持各乡镇贫困村，鼓励贫困村和贫困户组建各类行业协会、专业合作社等组织。使各种社团组织切实发挥了引领示范带动作用，极大提高了贫困农户的组织化程度，增强农民抵御生产风险、市场风险的能力。去年11月2日，记者在金崖镇大耳朵村高沿坪农村社区看到，由市公安局第一联扶小组——市公安局办公室、金湾治安分局和金崖镇政府在2014至2015年“双联”行动和扶贫攻坚行动中共同出资捐物建设的、以肉羊养殖与销售为主业的生态养殖场已是圈暖羊欢。

永登县龙泉寺镇瑞芝村，农民曹延富依托靠近兰州中川飞机场和兰新铁路、312国道等优势，流转土地300多亩，带动村上的贫困户种植豆苗、荷兰豆、甜脆豆、香菜等精细蔬菜，成立了永登富源特菜专业合作社，经过滚动发展合作社成员达560多人。向北京、广州等蔬菜市场输送安全放心的新鲜蔬菜数百吨，村上的贫困户成为合作社的主要成员和受益者，他们依靠合作社种植精细蔬菜增加收入，盖起了新房，买上了农用车，日子过得蛮幸福的。永登富源特菜专业合作社是永登县众多“龙头”企业带动脱贫的一个缩影。近年来，永登县共引进和培育龙头企业52家，建成高原夏菜冷藏储存库43座，年冷藏储运蔬菜11万吨。新建永登回乡妹农业生物科技发展有限公司建设项目，带动了全县高原夏菜的规模发展，引进甘肃昊业九香农牧生态科技有限公司中药材种植生产加工项目，带动了中药材产业的深度发展。

据悉，为了充分发挥组织在双联帮扶中的引领作用，今后市委、市政府将按照扶优、扶大、扶强的原则，选择一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业、家庭农场和农民合作社予以重点培育，支持有条件的龙头企业上市融资。到2020年，扶持创建200个龙头企业，加工量突破360万吨，加工产值突破100亿元，带动本市70%以上的农户参与农业产业化经营。同时，在一些龙头企业中择优培育3家以上在主板、中小板或新三板证券交易市场上市；从打造兰州强势农产品品牌的角度出发，围绕当地主导产业和特色产品，整合物流资源，扶持创建500家示范性农民合作社，为农民开展各种规模的种养业和加工业，提供生产、营销、资金、信息、技术、培训等服务；全市按三步走的发展思路，对目前已经具备家庭农场的申报条件的，鼓励引导尽快进行工商登记注册，实行法人或生产经营管理，争取到2020年全市家庭农场发展到300家，重点培育市级以上规范家庭农场100家，创建省级示范家庭农场20家以上。同时，再辅导一批，再储备一排，引导新型农村经营主体走向规模化、集约化和商品化生产发展之路。

园区培育新型“主体”

“在农业产业发展中，我们因地制宜，确定了北部山区、川东乡镇、川西乡镇、南部山区四个区域共同发展的战略。”采访中，榆中县农业局工作人员告诉记者。在榆中，通过产业发展增收致富的农民、农村很多。榆中县按照南部二阴山区、北部干旱山区、中部川塬河谷区三大地域的不同特点，因地制宜，积极培育地方优势主导产业。在南部二阴山区推广种植冷凉型蔬菜，北部干旱山区推广种植双垄沟地膜玉米、洋芋、中草药和百合，中部川塬河谷区推广种植高原夏菜，切实把农业优势产业打造成精准扶贫的支柱产业。去年以来，共投资1554万元，扶持贫困户发展蔬菜、双垄沟玉米、洋芋、中药材、百合、养猪、养牛、养羊、养鸡等12个产业，贫困村脱贫致富奔小康步伐进一步加快。

思路决定出路。近年来，永登县立足实际，把双联行动和精准扶贫深度融合，按照“突出特色、一村一品”的发展思路，形成了苦水玫瑰、红提葡萄、高原夏菜、马铃薯、中药材、双垄沟播玉米以及鲑鳟鱼、肉羊养殖等种养殖特色富民产业，推动“互联网+”与特色产业融合发展，着力打造“玫瑰川”、“葡萄沟”、“高原夏菜绿色长廊”、“七山肉羊天然牧场”等农牧业基地，做大做强区域性优势产业和地方性特色产业，提升了农产品生产基地的档次。“苦水玫瑰”，“一月红提”、“金嘴娃娃菜”等农产品走俏国内外市场，成为永登县独有的优势产业和促农增收的优质品牌。2015年底，永登县农民人均纯收入的5.5%来自玫瑰产业，1.6%来自红提葡萄产业，9.6%来自高原夏菜产业。