一是实施农村产权制度改革，鼓励农民将土地承包权通过转包、转让、合作、租赁等方式进行流转，将土地转向合作组织，实现农业规模化经营，农民成为产业工人，实现工资收入。二是按照“资产变股权，农民当股东”的基本方向，将搬迁后腾退出来的集体建设用地进行招商引资、开发建设，土地和投资者的资本共同作为股权入股，农民作为集体经济组织的成员以股东身份定期获得分红，实现分红收入。三是大力发展贡菊、金银花、葡萄种植等观光农业，实现一产三产组拳发展，不断增加农产品附加值，实现农民致富增收。