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三招把“动乱村”变新农村


走近位于揭阳经济开发试验区东部的东升村,一湾清澈的溪水首先映入眼帘,宽阔整洁的村道沿小溪两边的石篱蜿蜒地通向村庄深处;一座崭新的迎宾桥横跨小溪两岸,桥边一棵历经百年沧桑的老榕树吐露着新叶,树下,老人纳凉、孩童嬉戏。 

  你也许不会相信,这曾经是揭阳市有名的动乱村。中央作出的建设“生产发展,生活宽裕,乡风文明、村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的重大战略决策,为东升村注入了无穷的活力,东升村人审时度势,紧扣发展主旋律,阔步迈向新农村。 
   
  请民主进村 乱村焕生机 

  区委书记陈定雄介绍,该村针对原村政村务、财务管理中存在的问题和不足,提高了工作的透明度,决策的民主化和科学化程度,使村政管理特别是涉及经济发展、开发建设、村容村貌整治等方面投资项目建设的可行性分析更加充分,减少投资风险。同时,调动广大村民群众参与村政管理、村政建设的积极性,增强村民群众的主人翁精神和责任感,让他们参与到村的各项建设中来。 

  为此,该村围绕民主决策机制和各项规章制度的建立健全,创设了“4+2”的议事办事“铁章程”,就是村里重大事项的决议要先由村委会提议,再交村两委商议,然后交党员大会审议,最后由村民代表会或村民大会做决议;决议形成后,还要公示并征求群众意见,实施结果也要公示,接受群众监督。同时,建立健全了一系列的村务管理规章制度和村干部管理制度,用制度管事,用制度管人。特别是村的财务严格执行村账镇管制度,并接受村务公开监督小组和民主理财小组的监督,同时,按规定逐月上墙公开,再接受村民的监督。 
   
  新规划亮相 村容换新颜 

  过去的东升村,道路狭窄,遇雨泥泞,遇旱崎岖,村内污水横流,垃圾乱堆,村民很有意见。该村新班子上任后,为彻底治理村容脏乱差的局面,着力改善生产和生活环境。2005年,该村投入300多万元进行基础设施建设和村容村貌整治,其中,村民自愿捐资30多万元投入村里的建设。按照高标准石篱化整治村内河道、渠道、抽水站等水利设施建设;修建拓宽村道,建设村中小桥、校舍改造、老人文化活动中心、村民健身体育设施等项目建设;以及一批改水、改路、改厕、绿化配套等项目建设。 

  去年,该村又投入约120多万元,对村内的村道、公共厕所、植物绿化等进行完善,并投入资金约5万元,配套建设1个村文化活动室和1个篮球场,投入资金1万多元对村的有线广播进行全面改造,丰富群众的文化生活。同时,竭力解决困难群众生活生产问题,村拿出扶贫资金8万多元,扶贫了100多户次和解决部分贫困家庭子女读书难问题。 
   
  工业化主唱 实力大增长 

  该村围绕试验区新的发展定位,并结合实际,科学制订建设规划。在揭阳市和试验区有关部门的帮助下,专门聘请市建筑工程设计院,对村进行了总体规划,并对村内的各个功能小区做了详细规划,并立足于发展经济,增加农民收入,千方百计打造经济发展平台和出路。鼓励有条件村民兴办工业,逐步推进工业化进程;大力招商引资,搞联合开发,壮大集体经济,增加农民收入;积极走出去,动员外出企业家回乡发展,兴办实业,鼓励企业到村里招工;帮助村民做好就业培训,提高他们的技能技巧,拓宽就业渠道。 

  今年,该村充分利用依托区中心工业园和周边工业村的辐射,着手建设一批简易厂房及工人宿舍,为招商引资、发展经济打下坚实基础。建设了通向工业厂房区和住宅区的两条宽10米和8米的道路,工程造价预计约30万元,目前已完成了路基填土工作。规划建设的宜工宜商宜住综合商铺60间和一间厂房,工程造价约50万元,已完成建设。目前,已引进企业8家,计划投资总额160万元,预计将解决劳动力约100人。已有3家企业开始生产。这些项目的引进和建成,每年将为村集体增加近20万元的收入。


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