德国牛的育种组织和结构
　　Carl- Stefan Schafer 德国养牛者联合会

　　德国养牛者联合会是一个全国性的综合组织，它是由22 个养殖者联盟、13 个育种和人工授精组织以及14个产奶性能检测组织组成的。德国养牛者联合会是德国养牛业的核心机构，是负责国内外相关机构以及政策的首要平台，为机构制订相关法律时提供帮助，也为相关机构出具兽医证明时提供协助。

　　目前，德国有400 多万头奶牛，有17 万多个牛场，其中奶牛场有10万多个。德国奶牛场的规模有很小的，也有中型和大型的，这为奶牛的性能检测提供了一个非常好的架构。德国政府会监督奶牛场的各种协会组织的加入情况以及奶牛是否进行了育种价值和奶牛生产性能的检测。

　　在德国，有250 万头奶牛在种牛登记册上进行了登记；有350 万头奶牛经过了产奶性能测定。

　　德国的养殖者协会是合作性的组织，必须经过政府机构的认定，它的工作范围包括3 个方面：一是管理育种登记；二是执行育种计划；三是牛的国内外营销工作。目前，德国的种畜已出口到世界上35 个国家。在德国，荷斯坦奶牛占注册奶牛总数的60.7%；弗莱维赫占第二位，为25.5%；红荷斯坦牛，占6.0%。

　　人工授精组织在德国也是合作性组织，必须要经过政府机构的批准，其工作范围为采集及储存冻精、授精服务、国内外的冻精营销工作。牛的冻精主要出口到世界上54 个国家。奶牛产奶性能的测定由德国政府负责，因为这样可以保证测定的公正性和独立性，政府还负责给牛打耳标以及牛奶的品质保证。

　　德国政府在家畜育种领域中的作用
　　Hermann Schulte- Coerne
　　德国联邦政府食品、农业与消费者保护部牲畜育种及养殖处处长

　　在德国，国家历来重视家畜育种。德国普鲁士王室在养马过程中就参与了马的育种计划。早在200 多年前，德国王室就引进了中国的梅山猪来改良施瓦本- 哈勒地区的本地猪。30 年前，还是由德国政府组织挑选种畜，选择种公畜来培育优良品种，如今情况已经发生了变化，国家不再负责挑选种畜，而是由各个育种组织来完成，但是，家畜育种的负责人需要经过政府的考核，并且政府还会通过制订法律和进行监督来参与育种工作。由于历史原因，欧洲各个国家家畜育种组织各自为政，国家之间发展的差距比较大，欧盟内的种畜、冻精及胚胎、贸易因此也受到了很大的限制。目前，欧盟已经针对家畜育种规定了所有成员国均必须遵守的法律原则。

　　欧盟各国的育种组织在法规制订当中起着相当大的作用，这与中国的情况不同。育种组织虽然不是政府组织，但是需要由政府批准，受政府的监督。育种组织具体负责种畜的登记，而奶牛的产奶量则由政府来登记。育种组织为了得到政府的审批，必须要拥有一定的育种基础群以及育种计划。

　　欧盟在育种方面有以下3 个方面的规定：

　　一是育种登记。育种登记在欧盟法律当中有详细的规定，要求登记的种畜必须是纯种，即同一品种种畜登记簿中的父系和祖系都是纯种，纯种的种畜有在相同品种的其它种畜登记簿之中进行登记的法定权利，甚至可以在其它欧盟成员国进行登记。

　　二是育种证明。在种畜登记中，必须要标明种畜的来源、性能。育种的证明只能由公认的育种组织颁发，而且要由育种组织代表签字。

　　三是性能测定及育种价值评估。欧盟的育种法规规定，必须对奶牛的产奶量进行测定，并且还要对育种价值进行评估，采精公牛的后裔也必须进行测定。由于欧盟的相关法律相对简单，所以德国又增加了额外的测定条件。对奶牛性能的检测和育种价值的评估进行了更加广泛、更加清晰的规定，并且还特别对采精公牛的遗传缺陷作了具体规定。德国法律规定产奶性能测定必须由独立的监督协会来完成，还规定育种价值的评估也必须由独立的计算机构来完成，而且受政府机构的监督。

　　在家畜育种中，政府承担的义务主要三方面：一是认证和监督育种组织；二是执行或者监督性能测定及育种价值评估；三是批准以及监督配种站和胚胎采集单位。除此之外，政府还要为家畜育种业提供法定义务之外的服务，因为对家畜育种业的资助关系到公众的利益。政府通过一定的方式对育种计划提供协助和支持，育种负责人的薪金由政府来支付。政府还提供进行性能测定及育种价值评估的设施，如检测站、计算机构，还对产奶能力测定提供资助。国家还提供相当数量的资金来保留老品种和稀有品种。