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中国玉米种业面临的机遇和挑战




  玉米种业国际化趋势即将形成,中国玉米种业谁主沉浮世纪之交,我国国民经济和社会发展将出现结构转型、体制转轨和经济开放三大趋势。玉米种业面临资本、技术和智力经营三大优势明显的国际种业集团的严峻挑战。中国常年玉米种植面积约占世界总面积1/5,是一个令国内外企业家瞩目的市场,跨国种子企业加快了进入中国的步伐。形势所迫,大势所趋。玉米种业正在稍稍地探索几种改革模式:一是科研单位从事玉米种子开发;二是种子公司办科研;三是种子公司与育种单位协作;四是种子公司之间的联营。还有其它不同形式的玉米种业集团先后崛起,以适应国际市场竞争的新形势。需要指出的是,当前有些人士把上述协作形式视为种子产业化的改革方向,满足于短期利益,放松长远的改革。形成层层搞育种,机构小而全,工作重复多,浪费人财物。尤其应该注意到,全球经济一体化趋势即将形成,我国正步入世贸组织,农产品(包括种子)市场必将全面对外开放。“入世”对中国玉米种业来说利弊兼具,挑战和机遇并存。例如,对中国玉米生产和出口贸易短期内将有很大的冲击;但先进的种子技术和遗传资源的引入,将有助于丰富玉米种质基础,提高育种水平和增强种业竞争力,特别是有助于加速玉米育种和种业体制的改革。要抓住时机,从宏观上增强驾驭能力,积极参与国际种业市场的竞争,将把挑战变成机遇。

  第一,加快科研和种业体制改革的步伐。体制改革要突破所有制的限制,使生产关系与生产力相适应。要解决政企不分和育繁销脱节的问题,搞活运行机制,放开种子市场。打破区域封锁,促进种子流通。科研体制改革要与种子行业改革同步进行。种业科技与种子生产同步发展,加快种子产业化的建设进程。 

  第二,营造一个公平竞争的社会环境。加快出台我国《种子法》。更重要的是建立和完善有效的执法系统,保护从业者在法制环境下公平竞争。加强消费者的权益维护,保护知识产权。政府要加强宏观管理和监督职能,依法保护消费者、投资者、经营者和育种者的合法权益。 

  第三,扶植和组建优势玉米种业集团。正确地认清即将形成的玉米种业大改组、大兼并、大市场的发展趋势,有计划地扶植和组建若干跨地区、跨行业联营的优势种业集团,包括民营股份制种业集团。加速国营种子公司的股份制改革,鼓励民营企业收购、兼并科研院所或种子公司,也鼓励科研院所或科学家带技术、带成果进入股份制种业集团。要以优惠政策欢迎外资或跨国种业集团合作开发中国玉米种业。加速中国种业技术、经营管理和企业制度的现代化进程。


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