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2005年农业部种子管理工作重点


2004年11月11日,农业部种植业司种子处李恩普处长在北京种子管理能力培训班上强调,2005年农业部种子管理重点抓以下六个方面内容。
   一、抓好良种补贴政策的落实
   积极贯彻落实好中央扶持粮食发展和农民增收的政策措施,着力在提高政策科技含量上下功夫。重点是组织实施好水稻、小麦等主要粮食作物良种补贴。完善水稻良种补贴方式和管理办法,努力做到补贴与主推品种、主推技术、订单生产、种子基地四挂钩,促进粮食生产的区域化、规格化和产业化。
   二、抓好优良品种的展示示范
   加快构建以主导品种、主推技术和主体培训为载体的推广示范工作机制,加快科技成果的转化,全面提高科技对增粮增收的贡献率,筛选并公远见卓识主要粮食作物主导品种。继续在粮食主产区建设主导品种及配套技术的展示、示范区。目前新品种展示与示范已成为向当地农业推广部门和农民宣传新品种的窗口,是引导农民选拔优良品种的桥梁和纽带,是新形势下加快优质新品种推广、促进成果转化为现实生产力的有效途径。
   三、深化种子体制改革
   加快推进政企脱钩步伐。按照十六届三中全会和《种子法》要求,在现有省、地(市)政企分设基础上,加快政企脱钩步伐,争取两年内彻底解决这一问题。各级种子管理机构作为种子管理的责任主体,要深化种子管理体制改革,严格做到政企分开,加大执法力度,认真履行管理职责。要按照“健全机构,稳定队伍,强化手段,保证经费,转变作风,搞好服务”的原则,建立一支协调统一、相对集中、高效廉洁的管理队伍。要在品种管理、种子质量管理、生产经营管理、市场管理和良种推广等方面,切实做到管理到位、责任到位、服务到位。
   四、严格种子市场准入
   规范品种审定制度和程序,严格品种审定制度,从根本上解决品种多、杂问题。严格种子生产经营许可证管理和市场准入制度,清理越权发放和倒闭企业的生产经营许可证,对许可证未到期的企业进行一次全面清理、核查,对不具条件、弄虚作假、假冒伪劣经营的企业,要依法吊销生产经营许可证,净化市场主体。
   五、强化种子市场监管
   以“两杂”和棉花种子为重点,加大种子质量抽查,继续对一批大中型种子企业生产经营种子进行质量抽查,并向社会公布抽查结果。加大制种基地监管力度,在种子生产和加工的关键时刻,派出工作组,督导当地农业部门和制种企业加强对制种生产和加工的管理。继续加大种子市场专项整治力度,狠抓大案要案的跟踪查处。
   六、打造诚信种业
   发挥种子行业协会作用,建立种子市场管理通报制度,对诚信守企业给予通报表扬,对违法违规的企业进行“黑名单”曝光。加大对诚信守约种子企业的扶持。

(北京市种子管理站)


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