农田综合配套建设是水稻生产机械化的硬环境。随着农机化水平的提升，近年来，机耕道建设越来越成为农作物机械化生产的硬伤，丘陵山区尤甚。以湖南为例，机耕道“先天不足、后天失养”，全省约60%的农田没有配套修建机耕道，上世纪六七十年代修建的机耕道约70%已通行不畅或不能用，近年涉农项目中配套建设的机耕道约80%不符合机耕道建设标准。据测算，全省机耕道缺口在9万公里以上。再加上机库棚的缺乏，造成农机“下不了田、上不了岸、回不了家”。因此，丘陵山区要想实现水稻生产的全程机械化，必须按照“统一规划、合理布局、配套建设、适当超前”的原则，整合水土综合治理、农业综合开发等项目资金资源，因地制宜地对基本农田进行田、水、路、渠的科学统一规划，通过鼓励发展土地适度规模经营，使土地向合作组织或种粮大户集中，形成连片种植，才能最终形成实现机插秧快速发展的充分条件。也只有到那时，插秧季节，机械满地跑的现象才会成为常态。(吴砾星)

从2014年起，江西省结合集中育秧，加大对机插育秧的补助力度，提升机插水平。集中育秧补助政策向机插育秧倾斜，实行“降低起点、提高标准”，1亩起补，补助标准是常规育秧的5倍。全省机插新建育秧大棚近10万平方米，早稻集中育秧面积3.5万亩，机插面积305.3万亩，机插水平达到13.56%。全省农业系统开展“双季双插”技术工程，全省共完成机插650余万亩，机插水平近13.4%。2015年，江西省农机化发展主要目标定为“227”，即全省机插水平提高8个百分点，力争突破21%；稻谷烘干率增加8个百分点，突破20%；水稻耕种收综合机械化水平力争达到70%。截至目前，按照全省机插发展目标水平，江西省农业厅已经分解集中育秧补助面积任务，全省早稻机插集中育秧面积任务为6万亩，占全省早稻集中育秧任务的1/5。继续实行集中育秧补助政策向机插育秧倾斜，实行“降低起点、提高标准”，实行1亩起补，补助标准是常规育秧的5倍，积极鼓励农机合作社、种粮大户推广应用机械化育插秧技术。

另外，江西省农机局还与江西农大、江西农科院合作，在全省开展双季稻生产全程机械化示范工程。在示范区内，大力推广“七寸”插秧机，积极争取集中育秧项目补助资金全部用于补助水稻机插秧的育秧，其他常规育秧不再补助，提高双季稻机插水平；积极争取整合支持农业专业合作社和扶持种粮大户资金，扶持水稻烘干中心建设，不再对种粮大户晒场建设项目进行扶持。推动植保作业机械化的快速发展，机械植保水平比上年增加5个百分点。

安徽是全国粮食生产大省和水稻主产省份之一。近年来，该省高度重视水稻生产机械化工作，大力推广水稻工厂化育秧和机插秧，全力推进水稻生产全程机械化，水稻生产耕种收综合机械化水平从2010年的69%提高到2014年的80%。其中水稻耕整地已基本实现机械化，2014年全省水稻机耕面积3286万亩，机耕水平达到99%。近年来该省大力推广水稻工厂化育秧和机插秧，2014年全省机插秧面积达到1089万亩，机插秧水平达到32.9%，比上年提高了5.8个百分点。

2013年该省政府办公厅印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》中明确水稻生产机械化的目标任务，要求支持建设机械化育插秧基地。2013、2014年省政府两次农机化专题调研座谈会都安排水稻机插秧作业现场。各地也都相继出台措施加快机插秧技术推广，滁州市及各县区都由政府发文对水稻机插秧进行部署，将任务分解到县区和乡镇，并配套奖励和扶持措施，机插秧技术推广明显加速。

近年来安徽省一直在水稻产区把秧盘播种成套设备（含床土处理）、水稻插秧机作为重点推广机具种类，优先保证补贴。2014年起安徽省实施机插秧万千百示范工程，即每个市建设一个水稻机插秧万亩示范片、每个县建设千亩示范方、每个乡镇建设百亩示范点，以消除空白村，实现全覆盖为目标，实行整县整市推进。2014年1个部级、16个省级示范县共完成水稻机械化栽植662万亩，占到全省的51%以上，起到了很好的示范带动作用。目前全省机插秧专业服务组织已经发展到604个。今年要力争全省水稻生产机械化水平突破81%，水稻机械化种植面积达到1490万亩，机械化种植水平达到45%，其中机插秧面积达到1250万亩。2015年安徽省将统筹项目资金加快推进水稻生产全程机械化，计划建设10个水稻生产全程机械化先行县和20个水稻生产全程机械化示范县，要求每县新建不少于15座育秧工厂，全省将新建育秧工厂450个，总数超过1200个。