：李清明

山东省今年第一批农机购置补贴资金为8.7亿元，已经分解下达各市县，补贴工作即将全面展开。3月27日，山东省农机局和省财政厅在济南联合召开全省农机购置补贴工作会议，传达全国农机购置补贴工作座谈会精神，总结2011年全省农机购置补贴工作，研究部署今年农机购置补贴实施工作任务。省农机局局长高明飞在会议上表示，今年购机补贴政策更加宽松，更加尊重市场和农民、企业的自主权，工作程序更加规范严格。

与以往不同，山东省今年不再制定补贴目录，农民可在国家或省级推广目录内自主选择具体的生产企业和型号，选择范围进一步扩大。今年仍采取定额补贴的方式。在公布补贴产品补贴额一览表时，将不带具体的生产厂家、产品型号。省农机局计财处处长王成民认为，把买什么东西、买什么牌子的自主权，完全交给农民；把具体价格交给市场，补贴机具的具体价格由购机者与机具供应单位洽谈商定，让企业在市场中公平、充分竞争，把最大的实惠让给农民。

今年,山东省农机购置补贴自选品目种类进一步扩大。增加了背负式谷物联合收获机、大蒜收获机、生姜收获机、挖藕机、秸秆拔除收获机、烟苗剪烟器、烟苗移栽机、棉花移栽机、高效编烟机和手扶拖拉机、微耕机、畜牧养殖消毒设备等省内自选品目。单机补贴限额不超过5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额不超过12万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过20万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过30万元。由于补贴资金规模有限，今年仍然要求对部分重点机械进行重点补贴，玉米联合收获机械、免耕播种保护性耕作机械、深松机械等仍是山东省的补贴重点，农民只要报名申请购买上述机械，原则上都要首先保证，满足农民购买需求。已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民，也要优先补贴。特别值得一提的是，棉花、花生、“三辣”蔬菜等经济作物收获机械也列入了今年的补贴重点，分配额度时重点考虑了经济作物区域分布，对现代农业和农机化示范区进行了重点倾斜。

同时，农机补贴额度有下降趋势，而补贴覆盖面将扩大。此前山东省基本执行30%的补贴比例，但从今年开始，这一比例只是用在补贴额的测算过程之中。这一政策调整带来的变化是补贴额总体上趋向于降低，但补贴面扩大。首先是测算时只规定了上限，没规定下限；再者针对去年一些地方出现部分补贴产品补贴额过高的问题，规定了“就低不就高”的原则。补贴额度降低，在补贴不能满足要求的情况下，可让更多的农民享受到国家强农惠农富农政策的好处，也可以降低寻租的空间。

针对今年山东省将补贴资金下放到县级进行结算，王成民表示，县级财政部门审核后向生产企业拨付补贴资金。为减轻生产企业资金周转压力，要尽早、尽快地办理拨付手续。补贴工作开始以后，各县至少要每季度结算一次补贴资金，也可以根据往年补贴情况，尝试预拨的方式，加快补贴资金支付进度。

为加强对资金使用的监管，省财政厅农业处副处长韩如月表示，县级财政部门要对购机农户进行抽查，购机户抽查比例不低于10%。抽查内容主要包括:农民是否购机、机具是否到位、销售商是否执行了差价购机政策、是否足额享受到了国家补贴、所购机具与供货确认表、销售发票是否一致等。各地可根据实际情况，探索重点机型普惠制、全价购机领取补贴、农机直销等体制机制创新。