补贴实施过程中的营销成本问题

记：在补贴过程上，有些企业同样花费了一些营销成本。您如何看待？

张：营销成本的问题可分两类情况。一类是正常的宣传成本。比如，企业为了扩大产品影响，做些宣传广告，参加各地的展示会展销会，都是需要成本的。这要看被迫参加，还是自愿参加的。只要是两厢情愿的，我认为是正常的。我们要求任何一级的农机管理部门，都不能强迫企业参加这类活动。可邀请参加，不愿参加的不能强迫。更不能因为企业不参加某个会议或宣传仪式，就把它从补贴目录中取消，这是绝对禁止的。行政主管部门就是要为企业创造一个平等的竞争环境。各类展会或活动要靠市场机制和服务的水平赢得企业的积极参与。

另一类是暗箱操作问题。对于这个问题，我们从制度上做到了尽可能的规避。购机补贴政策的主要内容表现在，一个办法，一个实施方案，一个招标目录，这三个“一”，确定了农机购置补贴政策的制度框架。这套制度是严格、规范、透明的，各级农机部门认真按制度办事，就不会有暗箱操作。现在确实有个别地方没有严格按规定办事，对于这些问题，发现一起查处一起。在严格的制度约束下，还存在暗箱操作问题，我认为，除了个别地方缺少必要的工作经费，想通过开展活动，得到一定经费补偿外，还有一个很重要的原因，就是有个别企业助涨了这个风气。一个巴掌拍不响，即便个别农机部门有这个想法，企业如果都能挺直了腰板，坚决按政策操作，而不是企业之间暗地里攀比着搞小动作的话，这种事情很难形成风气。我们倡议企业，自觉地做到公平竞争，靠产品质量、品牌信誉、售后服务，在市场上赢得农民，赢得基层的农机管理部门。同时，我们要进一步加强农机管理系统的监督管理，从制度上尽可能再规定得细一点。

记：最后请您介绍一下今年的补贴进度是如何安排的。

张：今年中央财政的农机补贴资金由两部分组成。一部分是中央财政专项补贴12亿元，另一部分是国家优粮工程农机装备推进项目，也有5亿元以上，中央财政农机补贴资金加起来共有17亿元左右。财政专项补贴资金的实施时段集中在4－8月份，但由于各地生产季节和操作进度的差异比较大，各省的具体实施时间会有先有后。优粮工程资金预计8月份能下达，操作时段是8月份到年底。大家应掌握节奏，统筹安排生产和经销，确保机具供应。今年预计各地的补贴资金也会超过10亿元。国家财政补贴力度的加大，对农机企业是个机遇，希望各企业能抓住机遇，开拓创新，乘势而上，取得更大的发展。同时，目前的补贴政策操作方式不是十全十美的，正在不断总结完善，希望大家有好的意见特别是可操作性的方案及时向我们建议。

 

 

 

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