提升本质安全，践行责任关怀思想更趋深入。“十三五”期间，磷肥行业积极倡导责任关怀，借助行业自律，推动企业完善内部管理制度。企业更充分领会到责任关怀内涵，承诺自律，把主体责任落到了实处并融入日常管理，共同推动行业健康发展。

　　面临挑战

　　“十三五”以来，中国经济进入经济增速的换挡期、结构调整的阵痛期、前期反危机成本的消化期，叠加中美贸易摩擦等外部影响因素，以及全球经济增速下滑、外需疲软的消极影响，“新常态”仍是经济发展的大背景。国家加大对环保、安全、绿色发展的关注，强化了对行业发展的引导，加之肥料提质增效与减量精准施用进度的加速，无不推动着磷肥行业结构调整、创新发展与绿色发展进程。

　　1.供求矛盾依然突出

　　供应侧依然产能过剩，国内需求量持续下降。虽然2016年以来磷肥产能下降了近10%，但国内产能过剩问题仍然相当严重，对国际市场的依赖度仍然维持在32%。其中，主要产品-磷酸二铵的过剩问题尤为严重。“十三五”期间，随着中国种植结构的调整、肥效与肥料利用水平的提高，加之有机肥部分替代化肥，磷肥表观消费量持续下降，市场供大于求形势进一步凸显。

　　2.结构调整仍需进一步深化

　　宏观政策继续支持和引导行业结构调整。工信部、发改委等部委发布的系列文件表明，国家将持续推进行业转型发展与结构调整。目前，国内单一基础肥料占比较高，新型磷肥、工业级与食品级高附加值磷化工产品占比依然较低。结构调整任重道远。

　　磷肥行业组织结构仍有调整空间。目前，云南、贵州两省已相继成立具有国际竞争优势的大型、综合性磷化工企业集团，国内仍有部分地区存在多个中等规模企业并存的局面。资源、产能、产量、成本优化配置与高水平研发优势未得到充分发挥，组织结构调整仍有提升空间。

　　资源供应约束行业发展。随着中国磷矿资源中低品位矿比例的提高，以及各地加大力度对磷矿行业优化整合，磷矿石供应稳中偏紧。另外，硫资源对外依存度50%以上，依然很高。

　　3.环境保护持续高压

　　“十三五”期间，长江经济带绿色发展被高度关注。“三磷”治理力度持续加强，固废政策趋于全面化、细致化。其中，磷石膏排放与利用衔接环评制度并纳入排污许可核定范围，磷石膏“以用定产”与“存量消纳”加速推行。环境保护问题是影响行业可持续发展的非常重要的因素。

　　4.自主创新水平有待进一步提升

　　创新是企业和行业发展的源动力。“十三五”以来，行业在创新发展方面取得了显著成就，但行业长期微利运营，多数磷肥企业科研投入占营收比例不到1%，远低于创新型企业科研投入水平。行业仍然存在创新动力不足、创新体制和机制不健全、科研投入不足、科研队伍后劲不足等问题。

　　在国际方面，中国磷肥产品在国际市场上面临供应格局变化、贸易摩擦、突发事件等形势变化，对产品国际贸易市场产生较大影响，而使国际市场竞争更加激烈，磷肥产品出口仍然存在不确定因素。

　　预计到2023年，全球磷肥计划产能增加，其主要来自非洲、中亚、东欧、中东地区，产品直指主要需磷国。印度等中国传统磷肥进口国自给能力不断增强，竞争更趋激烈。随着各经济体间贸易摩擦和全球新冠疫情的持续蔓延，全球磷肥产品的供应、需求及产品海陆运输等方面都将受到较大影响，国际市场的形势相当复杂。中国产品出口存在许多不确定因素。

　　图/文 本报采编团队

　　2011~2018年中国磷肥施用量及变化趋势（万吨，%）

　　2014~2020年磷肥产能和产能利用率分析及预测（万吨，%）

　　来源：国家统计局 前瞻产业研究院整理

　　来源：中国磷复肥工业协会 前瞻产业研究院整理

　　2000~2019年全国磷矿石产量及增长率（万吨）（光大证券）

　　“十二五”以来中国磷肥产能产量变化情况