于颖说，对消费者来说，如果有安全隐患的食品成功召回，自然是好事，但如果召回慢了，或者只召回了部分食品，可能对很多人的健康造成威胁。

　　“生产企业多而分散，还有大量小作坊没有纳入监管体系，给食品召回带来难题。”胡颖廉认为，食品安全风险过于分散，要在规定时限内完成有难度。“比如一家生产食品原材料的小企业出了问题，原材料流向大量下游食品加工企业，如果要启动食品召回，就要花费大量的时间和精力。”

　　“对一些最基层的食品店，比如地铁口的早餐车、小区里的便利店等，食品召回能延伸到他们吗？”于颖对食品召回疑惑不少。

　　马骏骅告诉记者，目前食品流通环节中存在多层经销商和零售商，零售最终端特别是偏远地区开展召回工作难上加难。

　　“部分食品保质期较长，分销体系通常有区域代理，一级、二级乃至三级代理，最末级的代理延伸到农村的小卖部。”马骏骅说，一旦出现食品安全风险要实施召回，如何通知这些偏远农村的商店？“许多经销商在拿货时会有登记，这样可以追根溯源，但代理商多了，下一级代理商的食品出库时往往不再仔细登记，食品召回起来就难多了。”

　　那么，食品召回如何能突破时限障碍，快速高效地启动呢？胡颖廉认为，除了继续规范食品生产企业外，提高食品召回效率需要依托信息化技术手段。“现代化食品安全监管的主要方向是监管信息化，尽快建立食品可追溯系统，使食品在整个流通环节中‘来源可查、去向可追、责任可究’，既能尽快找到食品安全风险源头，又能快速启动食品召回，提高召回效率。”

　　消费者一次购买数量少、金额小，“讨个说法”困难大

　　损害赔偿能否兑现？

　　《食品召回管理办法》规定：食品生产者应当按照召回计划召回不安全食品。食品召回公告应当包括相关食品生产经营者的义务和消费者退货及赔偿的流程。

　　先前案例：2014年7月20日，麦当劳、肯德基、必胜客等知名快餐连锁店的肉类供应商——上海福喜食品有限公司被曝加工过期劣质肉类。上海食药监部门随即对上海所有肯德基、麦当劳问题产品做全部下架处理。21日，上海福喜声明，将向公众披露调查结果，愿意承担全部责任。28日，美国福喜集团OSI在上海召开新闻发布会，但未就具体不当行为、牵涉高管层级和赔偿事宜作出解释，而一些消费者的赔偿诉求至今没有下文。

　　“去年查福喜肉的时候，我真是天天担心，我家的孙子最爱吃麦当劳、肯德基、必胜客，每个星期都吵着吃一顿。虽然当时没发现小孙子哪里不舒服，但我还是担心孩子的安全问题。”上海某企业退休职工王淑兰说，那些过期肉不能召回销毁就完事，得给消费者一个说法。

　　问及食品召回后的退货及赔偿，王淑兰认为存在不少障碍：“食品保质期长短不一，一般消费者购买的食品数量较少，金额不多，主动维权困难很大，比如吃了过期肉生了病，怎样才能证明是过期肉导致生病的呢？如果找不到购物小票，还能不能从企业那儿得到赔偿？”

　　随着在线餐饮的快速发展，食品退货及赔偿也遭遇了新问题。如今，网络平台已渗透到消费者的日常生活中，足不出户，动动手指，就可以通过网络或手机轻松下单，餐饮“触网”给消费者带来便利的同时也带来潜在食品安全风险——部分入网餐饮单位卫生状况很差，食品加工、送餐过程无从监管，还有无证从事餐饮的“黑店”混迹其中，食品召回启动后，消费者能否顺利找到这些互联网背后的食品生产企业？

　　“我负责全家每天的饮食，经常去逛超市，有时候看到有些食物不新鲜了，也不知道应该去哪举报、举报了以后有没有用？”王淑兰说，食品安全与每个人都紧密相关，消费者是最好的监督员。“防范食品安全风险，一方面监督举报一定得有回应，另一方面可以增加举报食品问题的奖励，这样肯定有人愿意去举报。”

　　王淑兰说，对于食品召回，消费者了解的情况太少。“最好有部门能把近期召回的食品和相关企业统计一下，向社会公布，我们也好对对号，看看自家有没有购买。”

　　在国外，问题食品这样召回……（延伸阅读）