源头把控申报主体精挑选
山东省农业厅人士介绍,近年来,山东为从源头上保障绿色食品质量,进行了机制创新,全方位把住绿色食品“入门关”。一是启动了绿色食品标示使用许可审查制度,在原先常规审查的基础上,将审查环节扩大到生产、加工、包装和管理全过程;二是整合部门力量,实现立体审查,在与质量安全监管部门合作的同时,引进第三方从事现场审查和监督。
山东是农业大省,也是绿色食品发展大省。截至2013年底,全省绿色食品有效用标企业数量达到994家,产品2605个,居全国第一位。
山东省农业厅绿色食品认证与管理科科长刘学峰介绍,明确申报基本条件,精选绿色食品申报主体,是第一关。山东重点把握了“三个优先,一个鼓励”的原则,即优先发展山东名优特产品,优先发展市场潜力大的产品,优先发展龙头企业产品,鼓励农民专业合作社开发绿色食品。
在寿光市田苑果菜生产有限责任公司,公司人士介绍,自2004年以来,该公司先后有30多个产品通过绿色食品认证,多年来从未出现任何问题,在维护了企业信誉的同时,也维护了绿色食品品牌形象。刘学峰说:“每年,我们都会通过企业年检、产品抽签、定点市场监察等手段,多用标企业进行监管,落实产品公告制度,建立退出机制,一旦在监管中发现企业存在问题,及时报请国家中心取消标志使用权。2013年,山东就取消了9个标志的使用权。”
过程管控100%落实检查员负责制
据吕来祥了解到的情况,他们合作社所产地瓜产品,要想通过绿色食品认证,有三个关键环节。一是现场检查环节,做到“稍有不合、坚决不批”;二是合作社到国家绿办定点的检测机构做环境监测和产品检测;三是上报材料在经过层层审核后,还要通过专家委员会的评审。在这一过程中,山东明确,所有程序要100%落实检查员责任书签订,严格检查员注册和签字负责制,杜绝制度不落实、审查不严格、检查走形式等问题的发生。
山东还有一个创新,就是与质量安全监管部门配合,把好“两道闸门”,做好全程检测,保障绿色食品质量安全。在潍坊市,市农业局副局长冷明辉介绍:“我们按照绿色食品‘从土地到餐桌’全程质量控制要求,立足农产品质量安全全局,把好了绿色食品原料基地环境监测和终端产品检测‘两道闸门’,把住了现场检查与材料审查‘两个关口’,把风险隐患消除在了源头。”
队伍建设企业内检全覆盖
“强化培训,为绿色食品审核提供业务素能保障,也是一个关键环节。”刘学峰说。山东一是抓好工作系统培训,在全省构建的农产品质量安全监管机构建设的基础上,在绿色食品工作系统内,加强工作体系队伍培训。截至目前,山东注册绿色食品检查员140余人,绿色食品监督管理员180余人,覆盖所有农业县(市、区),大大提升了工作队伍业务素能。二是抓好用标企业人员培训,连续在绿色食品企业培训内检员逾千人,实现了绿色食品有效用标企业内检员全覆盖,提升了绿色食品生产企业产品质量第一责任人意识和自我监管能力。
据山东农业部门制定的制定年度绿色食品发展指导计划,今后一段时期,山东将筹协调绿色食品发展质量、速度和效益,通过科学规划,稳调结构,将绿色食品发展由原来的注重发展规模扩张的外延式发展,转入更加注重发展质量提升的内涵式发展,由打造和树立品牌的开拓发展阶段,转入提升品牌公信力和影响力的巩固提升阶段。
另据了解,今年山东《“食安山东”品牌引领行动方案》提出,到2015年底,全省“三品一标”产地认定面积要提高到60%以上的任务目标。为此,山东省农业厅将在下半年开展加快推进“三品一标”事业发展的专题调研,总结多年来“三品一标”发展的成功经验,破解制约快速发展难题,研究提出加快推进“三品一标”发展的思路和措施,开创“三品一标”事业“发展要有新规划、推进要有硬举措、监管要有真效力、质量要有实保障”的工作新局面。
声明
来源:互联网
本文地址:http://farm.00-net.com/news/6/2014-06-26/93670.html