源头把控申报主体精挑选

　　山东省农业厅人士介绍，近年来，山东为从源头上保障绿色食品质量，进行了机制创新，全方位把住绿色食品“入门关”。一是启动了绿色食品标示使用许可审查制度，在原先常规审查的基础上，将审查环节扩大到生产、加工、包装和管理全过程；二是整合部门力量，实现立体审查，在与质量安全监管部门合作的同时，引进第三方从事现场审查和监督。

　　山东是农业大省，也是绿色食品发展大省。截至2013年底，全省绿色食品有效用标企业数量达到994家，产品2605个，居全国第一位。

　　山东省农业厅绿色食品认证与管理科科长刘学峰介绍，明确申报基本条件，精选绿色食品申报主体，是第一关。山东重点把握了“三个优先，一个鼓励”的原则，即优先发展山东名优特产品，优先发展市场潜力大的产品，优先发展龙头企业产品，鼓励农民专业合作社开发绿色食品。

　　在寿光市田苑果菜生产有限责任公司，公司人士介绍，自2004年以来，该公司先后有30多个产品通过绿色食品认证，多年来从未出现任何问题，在维护了企业信誉的同时，也维护了绿色食品品牌形象。刘学峰说：“每年，我们都会通过企业年检、产品抽签、定点市场监察等手段，多用标企业进行监管，落实产品公告制度，建立退出机制，一旦在监管中发现企业存在问题，及时报请国家中心取消标志使用权。2013年，山东就取消了9个标志的使用权。”

　　过程管控100%落实检查员负责制

　　据吕来祥了解到的情况，他们合作社所产地瓜产品，要想通过绿色食品认证，有三个关键环节。一是现场检查环节，做到“稍有不合、坚决不批”；二是合作社到国家绿办定点的检测机构做环境监测和产品检测；三是上报材料在经过层层审核后，还要通过专家委员会的评审。在这一过程中，山东明确，所有程序要100%落实检查员责任书签订，严格检查员注册和签字负责制，杜绝制度不落实、审查不严格、检查走形式等问题的发生。

　　山东还有一个创新，就是与质量安全监管部门配合，把好“两道闸门”，做好全程检测，保障绿色食品质量安全。在潍坊市，市农业局副局长冷明辉介绍：“我们按照绿色食品‘从土地到餐桌’全程质量控制要求，立足农产品质量安全全局，把好了绿色食品原料基地环境监测和终端产品检测‘两道闸门’，把住了现场检查与材料审查‘两个关口’，把风险隐患消除在了源头。”

　　队伍建设企业内检全覆盖

　　“强化培训，为绿色食品审核提供业务素能保障，也是一个关键环节。”刘学峰说。山东一是抓好工作系统培训，在全省构建的农产品质量安全监管机构建设的基础上，在绿色食品工作系统内，加强工作体系队伍培训。截至目前，山东注册绿色食品检查员140余人，绿色食品监督管理员180余人，覆盖所有农业县（市、区），大大提升了工作队伍业务素能。二是抓好用标企业人员培训，连续在绿色食品企业培训内检员逾千人，实现了绿色食品有效用标企业内检员全覆盖，提升了绿色食品生产企业产品质量第一责任人意识和自我监管能力。

　　据山东农业部门制定的制定年度绿色食品发展指导计划，今后一段时期，山东将筹协调绿色食品发展质量、速度和效益，通过科学规划，稳调结构，将绿色食品发展由原来的注重发展规模扩张的外延式发展，转入更加注重发展质量提升的内涵式发展，由打造和树立品牌的开拓发展阶段，转入提升品牌公信力和影响力的巩固提升阶段。

　　另据了解，今年山东《“食安山东”品牌引领行动方案》提出，到2015年底，全省“三品一标”产地认定面积要提高到60%以上的任务目标。为此，山东省农业厅将在下半年开展加快推进“三品一标”事业发展的专题调研，总结多年来“三品一标”发展的成功经验，破解制约快速发展难题，研究提出加快推进“三品一标”发展的思路和措施，开创“三品一标”事业“发展要有新规划、推进要有硬举措、监管要有真效力、质量要有实保障”的工作新局面。