此外,将全面推进企业营业执照“一小时办理”,分步推进个体工商户“一小时办照”。
电梯安全今年启动全市老旧电梯安全评估
深圳目前电梯总量达到11万台左右,近年频发的电梯事故让公众对电梯安全十分关注。
作为监管部门,市市场监管局去年对电梯安全监管方式进行了改革,确立了电梯使用单位负首责制、建立老旧电梯安全评估制度、建立电梯事故责任险等。徐友军透露,深圳将重点抽查3类电梯的安全,分别是人流密集区电梯、老旧电梯、市民举报投诉多的电梯。
他介绍,今年市场监管部门将推进电梯安全监管方式改革配套制度建设,完善电梯监督抽查、增设电梯委托检验项目、电梯维保单位分类分级监管等规则和标准,突出对生产和使用单位责任的监督。
“深圳有7000多台15年以上的电梯,这些电梯多数技术落后,制造工艺差,部件老化严重,容易引发故障和事故。”他说,目前法律对老旧电梯的退出、报废没有作出相关规定,国家、省也没有现行的老旧电梯评估标准。深圳今年将编制老旧电梯安全评估标准及办法,启动全市老旧电梯安全评估工作。经过专家评估不能使用的将全部淘汰。
“为什么目前电梯检验合格后三五天又可能发生事故,主要是现行检验标准落后。”据市市场监管局特种设备安全监察处相关负责人介绍,目前国家只对电梯的18个项目进行强制检验,22个项目都是通过维保单位自检进行。
为此,深圳将成立由企业、协会、政府部门等相关人员组成的特种设备安全技术委员会,制定更高的电梯检验标准,改变目前电梯检验标准滞后的情况。
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市市场监管局:将“深圳标准”打造成特区新名片
今年深圳“两会”,打造“深圳标准”首次进入市政府工作报告,成为城市发展一个全新的目标。作为标准化工作的主管单位,今年,市市场监督管理局也将打造“深圳标准”列入改革创新的范畴。
“我们要通过打造‘深圳标准’,提升深圳质量,从而进一步提升城市的知名度和美誉度”,徐友军透露,深圳的标准化工作一直走在全国前列,过去5年,深圳累计参与制定修订国际、国家和行业标准共计1926项,其中包括国际标准571项,在全国大中城市中排首位。与此同时,深圳还率先创建成为国家高新技术产业、国家旅游服务、国家金融服务和国家电子商务四个标准化示范区。
徐友军介绍,当前,除了国际标准、国家标准,提及较多的是行业标准。按照行业标准建立的一般规律,大多应该由行业内的龙头企业牵头,联合多家企业一道为产品制定标准,但现有的行业标准制定过程“走歪了”。
徐友军以市民常用的手机充电器为例,“大家出差除了带手机还要带充电器,几乎是一个品牌手机配一个充电器,消费者使用不便,还容易造成资源浪费”。徐友军认为,手机充电器的型号和接口始终难以统一,不是技术上难以实现,而是利益在其中作祟,“行业标准早已沦为部委标准,改革难度很大”。
为让行业标准的建立重回正轨,市市场监管局表示,将在今年大力推动建立社团标准。“社团标准就是通常意义上的行业标准”,徐友军说,深圳已经在贵金属、钟表、新能源、智能电视等11个行业搭建起企业标准联盟,联盟标准建立的过程将完全交给市场,市场监管部门鼓励企业联盟进行跨区域、跨国家标准化制定。未来,深圳还将在战略性新兴产业、未来产业和传统优势产业中引导建立更多企业联盟,鼓励企业联盟间的标准竞争,并推动联盟标准上升为国家和国际标准。
“‘深圳质量’是大质量,‘深圳标准’也是大标准”,徐友军说,深圳标准不仅仅是产品标准、行业标准,它还将在社会管理和社会服务领域广泛建立。“政府转变职能减少审批后,还需要设定一系列的管理和服务规范,市场主体参与进来了,就必须按照标准来做。”徐友军说,社会管理和社会服务的标准化既能减轻政府压力,又能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
此外,深圳还将在第三产业包括酒店业、旅游业广泛引入标准化管理方式。在安全、健康、环保等领域,深圳将适度提升标准水平。“比如市民买房装修,有些房子几个月后还有甲醛残留,今后我们在制定装修材料的标准时将考虑把标准提升至欧盟水平”。
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