深圳将加大食用农产品的抽检力度和频次，抽检标准、频次也将向香港“看齐”。同时，将在21个农批市场建立分检中心，抓住食用农产品入口关。这是记者从昨日深圳市场监管局召开的深化改革媒体座谈会上了解到的。

　　食品安全21个农批市场拟建立分检中心

　　市市场监管局局长徐友军透露，深圳将重点抓食用农产品安全，防止出现系统性、区域性、行业性的风险。“按常理来说，种养殖是食品安全的源头，但深圳种养殖特别少，所以我们把食品安全源头定位在食用农产品方面，包括蔬菜、水果、米、粮等原材料是我们监管的重中之重。”

　　为此，深圳将加大对食用农产品的抽检力度和频次。“我们对食用农产品的抽检要达到香港标准”，徐友军介绍，去年深圳每千人食品抽检为2.2批次（每千人食用农产品抽检0.4批次，食品生产、流通、消费三环节抽检1.8批次），而香港每千人食品抽检为9批次，发达国家每千人食品抽检为7到10批次。要达到香港的标准，深圳一年要对食用农产品抽检13.5万批次，“抽检的密度越高，供货商的侥幸心理会越小，用这种机制倒逼他们重视食品安全”。

　　据了解，深圳食用农产品供货体系分为三级，第一级为包括海吉星在内的21个农批市场、100家大型配送企业，第二级为400多个农贸市场及400个大型超市，第三级为6万多家餐饮店。

　　“农贸市场、超市、餐饮店很多都是从农批市场进货，我们要把住农批入口这道关，要对21个农批市场实行重点监管。”徐友军透露，市场监管部门将在每个农批市场建立食用农产品分检中心，实现驻场监管。“农批市场一般凌晨卸货，我们也要同步上班，看到货物进场就要截住进行检测。”徐友军表示，一旦发现不合格产品，将对整车产品进行销毁，从而确保高质量农产品进入深圳。

　　此外，市场监管部门将在深圳100个配送企业、400个农贸市场及400个超市内，建立1000个食品安全快速检测网点。

　　徐友军还透露，深圳还将建立食用农产品质量安全监管电子平台，“像股票一样将食用农产品检测情况实时公布，加大社会监管”。

　　上述计划何时实施？市食安局副局长陈建民表示，这些只是初步设想，目前还在论证当中，还要争取财政及编制部门的支持。“我们争取两年之内在食用农产品方面抽检达到13.5万批次，也就是达到香港标准。”对于为何需要这么长时间，陈建民解释，目前21个农批市场除了海吉星确定由市场监管局监管外，其余的还是由各区农业主管部门监管，建立分检中心需要时间。

　　不过记者在该局提供的2014年计划中看到，2014年深圳将以香港为目标，全年实现食品抽检52500批次，全年抽检食品达到3.5份/人，抽检数量同比增长约90%。

　　商事登记制度注册门槛降低后需加强后续监管审批

　　深圳自从去年3月1日率先在全国实施商事登记制度改革以来，截至去年12月31日，全市新登记商事主体36万户，同比增长152%，实有商事主体133.1万户，同比增长39.8%。平均每千人拥有商事主体89户，居全国之冠，不仅带动了就业，也推动纳税户不断增长。

　　深圳商事登记制度改革大幅降低市场准入门槛，激发民间投资创业创富热情，得到各界称赞。但也有专家担心，在降低门槛的同时预防可能存在的风险也尤为重要。深圳市场监管局注册分局局长钟文称，从商事登记制度实施后的情况来看，风险主要涉及后续的监管审批，“尽管目前还没有出现很大的风险性事件，但风险是存在的。从目前来看，后续审批监管的力度不够，一些措施还没有制定到位”。

　　据其介绍，按照相关工作机制，在市场监管部门登记注册完毕后，涉及需要后续审批的，市场监管部门会将相关信息传送到临时信息平台，相关审批部门可去该平台查询，将该主体纳入后续的监管审批。

　　“从目前情况看，数据出现了不对称，我们发出的信息较多，但真正进入到后续审批部门发证的还不多。”钟文解释，造成这种数据差距，可能是有些主体在领取执照后，受制于经济或其他因素没有实际经营，也有可能是商事主体拿了执照后没有去办理相关后续审批，擅自开业。“相关审批部门没有完全跟上，这些就是风险。”

　　钟文告诉记者，为了解决这些风险，市委、市政府部署了专项行动，要求各个部门今年加大力度继续深化商事登记制度改革。他表示，今年市场监管部门将完善信用信息公示平台，加快完成使用管理暂行办法的制定，积极推进股份有限公司注册资本认缴制、外商投资企业登记改革、会计师事务所登记改革、“三证合一”等改革，推动全市各许可审批部门加强商事登记改革配套的审批制度改革和监管制度建设。