在乳品领域，家庭牧场仍然只是给乳品厂提供鲜奶制品。据估算，在养殖、加工、销售整个产业链中，奶牛养殖资金投入占六成，而其利润收益仅占两 成，养殖投入大、风险大、利润低。而且随着地方财政不断增加对大型牧场的补贴，养牛的中小散户被挤出市场，从而导致过去一年来的鲜奶价格不断上涨。

　　党国英说，中国乳制品行业的短板在农业，食品安全体系的短板在农村。把农民当作弱势人群保护起来，不如改革土地制度，使农民有恒产者有恒心；借鉴荷兰等国的先进经验，用产供销一体化的新型合作社模式，帮助农民组织起来。

　　适度规模家庭农场+产供销一体化新型合作社，是解决中国土地过度分散和大工业化之间的衔接问题良方，也是提高中国乳品业效率与安全的良方。中国食品安全的治本之策在于善待农民，农村改革和食品安全体系的建立亟待相辅相成，齐头并进。