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多部门管理被指成食品安全漏洞


  上述人员表示,快速检测结果的阳性率较高,准确结果要经过实验室送检,3天后才能揭晓,“这至多只是一道风险监测,但实质上起不到什么实际效 果,多是表面文章。”令卫生监督部门工作人员不解的是,农贸市场里蔬果蛋肉的主要流向之一是各类餐馆,但作为餐馆里食品安全的守门人,他们却很难掌握农贸 市场中销售产品的食品安全现状情况,“这样的缝不只我们这一个”。

  有业内人士表示,目前的食品安全监管不仅分散、而且也偏离了其本源,真正的管食品应该管食品的营养与卫生情况,“现在中小学生肥胖、近视眼、体 质低下、长跑猝死等都与体质下降和营养膳食不平衡有关。学生营养餐谁爱吃啊,都到校门口买汉堡包、摊煎饼、干吃面,但这个年龄组正是器官发育的时候,如果 没有优质蛋白的摄入,那体质能好么?”但在整个食品安全监管过程中,恰恰是这个“根本”被忽略了。

  举措

  清理食品安全“杂标”

  全国各类与食品有关的“安全标准”竟达5000个左右。不同内涵的标准并存的现状给执法带来很大难度。

  纵观食品从销售到入口的整个链条,涉及质监、工商、卫生等众多部门,监管环节多、链条长,容易产生监管死角,暗藏食品安全隐患。就此而言,确保食品安全,完善机制是根本,制定“标准”是前提。

  去年底,卫生部启动食品标准清理工作发现,除卫生部颁布的食品安全强制标准外,农业部门、质监部门、工商部门、商务部门、行业协会等也都有与食品安全有关的推荐标准或行业标准,全国各类与食品有关的“安全标准”竟达5000个左右。

  “这给我们的执法带来很大难度,比如在检查一个餐馆卫生时,当告知其没有达到国家标准时,对方却说遵循的是行业标准”,卫生监督执法人员透露,不同内涵的标准并存的现状给执法带来很大难度。

  “一种食品,多个标准”的乱状已经引起卫生部的重视,并着手采取行动。在其近日公布的新修订的食品安全国家标准——《食品中污染物限量》中,在 清理以往食品标准的基础上,整合修订为铅、镉、汞、砷等13种污染物在谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味品、饮料、酒类等20余大类食品的限量规定, 删除了硒、铝、氟等3项指标,共设定160余个限量指标。这个“新国标”将从今年6月1日起实施。

  卫生部于今年1月底在京召开食品标准清理工作会议称,根据《食品安全法》和《国务院关于加强食品安全工作的决定》,制定公布了《食品安全国家标准“十二五”规划》和《食品标准清理工作方案》,决定利用三年时间对现行近5000项食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准强制执行内容进行清理,并完成相关标准的整合工作。

  由148位来自农业、质检、卫生、商务等相关部门和科研院校、行业协会的相关领域权威专家已经“碰头”,分产品组、食品添加剂组、食品相关产品 组、生产经营规范组、理化检验方法组、微生物检验方法组、特殊膳食类食品组、毒理学评价程序组等8个工作组,分专业开展食品安全标准清理整合工作。

  将定食品微生物限量

  制定统一的“国标”将在日后的监管过程中实现“执法必严、违法必究”。

  清理“杂标”的同时,作为拥有食品安全标准制定、修订、颁布等法定职责的卫生部也在加快推动新一轮“国标”的出台。

  记者采访中获悉,北京市卫生监督所牵头制定的餐饮业即食食品微生物限量标准的实验室调查工作已经完成,旨在对餐饮业中所有热菜、凉菜、半热菜等 质量标准进行限定,为全国范围内对此类食品的生产、监督、检查、管理等提供依据。此标准将在经专家论证、修订、公示后,于今年内出台。

  如此大规模的对食品类安全标准进行整顿清理,在业内专家看来,无疑是国家层面提高对食品安全问题重视程度和把关级别的一个信号。一方面,由卫生 部牵头对食品安全国标进行清理整顿体现了国家对现存食品卫生问题“关口不严”的隐忧,制定统一的“国标”将在日后的监管过程中实现“执法必严、违法必 究”;另一方面,此举或成为改变目前食品安全问题“多头管理”现状的标志,多年来各部门“分管一段、说管都管,说不管都不管”的情形或将得到改变,在全国 两会后的大部制改革中,食品药品监管局有望“掌舵”管理食品问题。


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