质量守护“天下粮仓”

　　河南检验检疫局助推出口食品农产品质量安全示范区建设综述

　　狄国栋 周尚升

　　中原熟，天下足。

　　中原腹地是天下粮仓，在食品安全成为全国热点话题的时候，如何以更加优异的质量为河南农业谋求更大发展空间，成为河南检验检疫工作者关注的重大课题。

　　规划先行，政策激励。日前，河南检验检疫局与《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》对接，促请河南省政府出台了《关于加快推动出口食品农产品质量安全示范区建设的意见》和《河南省食品农产品出口总体发展规划》，提出在5年内，全省示范区总数达到100个，每年由示范区生产的原料用于加工食品农产品的总货值突破15亿美元。河南省要求各级财政部门农业结构调整资金、外贸发展促进资金等专项资金向示范区倾斜，对验收合格的15个首批示范区给予授牌表彰。

　　完善体系，做实基础。今年以来，河南检验检疫局牵头制定并以省促进出口领导小组名义相继下发了示范区建设规范、考核办法、管理办法等6个规范性文件，明确了示范区发展模式、建设规范、验收标准、推进计划等，完善的示范区建设体系推动了示范区建设的科学化、规范化、专业化。与此同时，该局还精心编写了出口食品农产品质量安全示范区知识问答50题，向社会各界宣传示范区建设的目的意义，营造了良好的社会氛围。

　　立足省情，创新模式。该局结合河南食品农产品出口实际情况，因地制宜，确定了发展示范区的两种模式。其中实行“公司+基地+标准化”的“企业主导型”模式的有45家，旨在培育一批在国内外具有先进管理水平的食品农产品种植养殖示范区；实行“政府主导、科学引导、部门联动、企业为主、全面参与”的“政府主导型”模式的有12家，旨在县（市、区）打造一批具有一定知名度的示范区。

　　今年前8个月，河南新增27家示范区，目前全省在建示范区总数达到57家，示范区数量居全国前列，基本包括了主要的出口食品农产品种类，示范区区域化管理的优越性正在显现。今年1月至7月，河南出口食品农产品1.02万批，货值6.62亿美元，同比分别增长30.31%、56.31%，再创历史同期新高，其中由示范区提供原料的共3.29亿美元，占出口总值49.6%，出口合格率为100%；通过加强农业投入品控制管理，推行标准化生产，实施多部门、全过程的监控，建立起了出口食品农产品质量安全长效机制，示范区效应在全省由点及面逐步放大，带动了地区整体质量安全的提升，形成了国内外两个市场互相促进、共同提升的良好局面；壮大了豫牌农产品的国际市场竞争力，一批优势食品农产品出口区域星布中原，出口产品连续3年未被国外检出不合格；带动了农业增效、农民增收和农村发展，如黄泛区供港活猪示范区建立以后，直接带动7000多家农户从事生猪养殖工作，可间接安排劳动就业人员26000余人，生猪出口带动了周边养猪量近年来以20%的速度递增，西峡香菇出口示范区成为河南首个出口突破一亿美元的单项农产品，目前，全县60%的农民从事香菇种植、加工和购销，农民纯收入的45%来自香菇产业。