本报讯：市食品办昨天正式公布《北京市食品安全行动计划（2011-2015年）》（简称“计划”），计划首次提出了“安全食品”概念，将建立小作坊食品加工园区，统一解决食品生产小、散、乱的问题。同时，“菜篮子”产品全面达到“无公害”标准。

　　“计划”首次提出了“安全食品”和“食品安全保障”的概念，并提出要打造首都安全食品的品牌，全面提升食品安全保障能力。

　　根据计划，到“十二五”期末，北京市食品安全抽检合格率达到97.5%以上；大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉、豆制品等重点食品的食品安全抽检合格率达到98.5%以上，不合格食品全部予以下架并退出市场。要形成食品“产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制”的全程监控链条，进京农产品的种植养殖基地必须是经当地工商部门登记、具有独立法人资格的经济实体或农民合作组织，产品持产地证明和检测报告才能进入北京市场。

　　■重点解读

　　婴幼儿配方乳粉全程追溯

　　〖计划内容〗本市将建立统一的追溯信息平台，实现生产记录可存储、流向可跟踪、伪劣食品可召回、储运信息可查询。

　　〖解读〗据市食品办新闻发言人唐云华表示，本市将利用各种先进技术，实现婴幼儿配方乳粉、原料乳粉等高风险食品从养殖、收购、加工、储运到销售的全程追溯。涉及牛奶，“十二五”期间将在大兴、怀柔区建成大型乳业集团，加快培育规模化奶源基地，全市乳品生产企业全部建立HACCP（危害分析与关键控制点）管理体系和电子化全程监控系统，逐步将无奶源基地的小型企业淘汰。

　　“菜篮子”产品全面“无公害”

　　〖计划内容〗到“十二五”期末，“菜篮子”产品全面达到无公害标准，绿色食品、有机农产品的生产量比2009年翻一番，建设62家标准化生鲜乳收购站，生鲜乳收购站全部实现持证收购和标准化管理。

　　进京蔬菜产品应来自标准化基地，符合无公害蔬菜产地环境条件要求。

　　〖解读〗新发地市场相关负责人表示，无公害蔬菜相比绿色蔬菜和有机蔬菜是要求最低的一种。

　　所谓无公害是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全蔬菜。

　　所以说，目前市场上很多销售的蔬菜已经基本实现了无公害。当然，大部分都没有经过相关部门的统一认定，所以还不能称之为无公害。

　　目前只有肉制品基本实现了可追溯，凭借检疫报告才能进京。但蔬菜等产品只有绿色、有机等一部分实现了可追溯。本报记者文静

　　■其他相关内容和措施

　　建小作坊食品加工园区

　　为了解决食品生产小、散、乱的问题，计划提出在有条件的地区建立小作坊食品加工园区，整合食品加工资源，取缔、限制不符合国家产业政策或高风险食品加工小作坊。对生产民族或地方特色食品的小作坊，探索实现集中化生产和统一规范监管。

　　“计划”提出打造食品产业聚集区，在顺义、昌平形成高新技术食品产业基地，在大兴、通州形成保健食品、奶制品和现代化畜禽屠宰加工基地，在怀柔、平谷形成饮品和新兴特色食品产业基地，形成产业集聚效益。

　　建2000家早餐示范店

　　早餐便民服务方面，计划提出建立2000家以上的早餐经营示范店。鼓励餐饮业建设规模化原辅材料和食品加工、配送基地，加快发展连锁经营、集中采购、统一配送、网络营销等方式，淘汰不符合卫生保障要求的小餐饮单位。“十二五”期末，使连锁餐饮企业配送率达到80%以上。

　　寄宿制学校须自办食堂

　　“计划”要求，寄宿制学校必须设有自办食堂，新建、改建的学校，应尽量设置自办食堂，自办食堂餐饮服务量化分级全部达到B级以上标准，学生营养餐生产企业全部达到A级标准。此外，还要创建餐饮服务安全示范校园食堂500家。其他餐饮企业，计划要求全市A、B级餐饮单位达到55%以上。

　　信用信息将永久保存

　　依托食品安全监控系统和企业作用信息系统构建49个部门联网的食品信用信息平台，统一归集、公布食品生产经营者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息等信用记录，并作永久保存。对诚信企业，将在政府采购、招投标管理、公共服务等方面给予重点支持。失信企业将加大惩戒力度，对其中纳入提示信息和警示信息记录的食品生产经营者要作为重点，加强日常监督抽检，对因严重违法行为被吊销生产、流通或餐饮服务许可证的，直接负责的主管人员5年内不得从事食品生产经营活动。