农业部党组成员、副部长陈晓华3月27日出席全国农牧渔业大县局长轮训第4期培训班开班式并作主题报告。陈晓华在报告中深入分析了“三化同步”的科学内涵，系统阐述了“十二五”时期加快现代农业建设的总体思路，进一步明确了当前和今后一个时期的重点工作。他强调，要全面贯彻中央关于做好农业农村经济工作的总体要求，着力抓好夏粮生产，全力争取全年丰收，努力确保农产品质量安全。

陈晓华指出，“十二五”时期，要把保障国家粮食安全作为发展现代农业的首要目标。今年是“十二五”开局之年，毫不放松地抓好粮食生产，保障有效供给，对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。要切实抓紧抓好《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》的贯彻落实，确保全年粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴争取实现连续第八个丰收年。

陈晓华深入分析了近年粮食生产形势、去年粮食产量构成、当前气象灾害特点，强调要把夏粮生产摆在十分重要的位置，全力打好抗旱促春管保丰收攻坚战。陈晓华要求，各地县级农业部门要背水一战，迎难而上，在继续抓好粮食播种面积落实的同时，大力推广土地深松、“一喷三防”、双膜覆盖等减灾增产适用技术，切实抓好良种推广、种子市场管理等重点工作；冬小麦主产区要在继续搞好科学抗旱的同时，高度重视病虫害防控和水肥管理，深入开展高产创建，切实加强科技指导服务。

他指出，发展粮食生产，基础是面积保证，出路是单产提高，重点是主产区建设，关键是农民、主产区政府和农业科技人员的积极性。要制定总体规划，建立投入保障机制，大力开展旱涝保收高标准农田建设；建立和完善产粮大县工作和干部考核机制，完善投入和利益补偿机制；继续推进粮食生产规模化。在粮食生产区域化的基础上，通过多种形式的土地流转，培育种粮大户和农民专业合作社，大力发展代耕代管代收农机作业合作社，推行病虫害统防统治，发展农业社会化服务，逐步实现农业生产方式“小产权，大经营”的格局。

陈晓华指出，切实抓好农产品质量安全监管，是农业部门的重大责任，是新形势下提高社会管理水平的必然要求。目前，我国农产品质量安全状况总体稳定趋好，但隐患仍然存在，形势仍然严峻。确保农产品质量安全，要坚持标本兼治，一手抓执法监管，严厉打击违法违规行为；一手抓标准化生产，推进农业生产方式转变。深入开展农产品质量安全专项整治，重点加大对假种子、瘦肉精等的打击力度。大力发展农业标准化生产，推进园艺作物标准园建设和畜禽养殖标准化示范创建。健全完善农产品质量安全检验检测体系和监管体系，建立全国“一盘棋”、信息畅通、联防联控的应急处置网络。坚持依法、科学、统一原则，提高预警防范和应急处置能力，妥善应对突发公共安全事件。

农业部管理干部学院党委书记、院长魏百刚主持开班式。农业部人事劳动司副司长潘学峰出席开班式并作动员讲话。本期培训班是专门面向前期干旱影响较重的夏粮主产区集中安排的，来自山西、山东、河北、河南、陕西、甘肃、安徽、江苏等省粮食大县的农业局长和农业部系统干部共140人参加培训，开班当天向学员印发了国务院办公厅《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》并组织了学习。