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工商系统食品安全监管暨消费者权益保护会议召开


  王东峰指出,2010年是完成“十一五”规划的收官之年。五年来,各地工商部门始终坚持围绕中心,服务科学发展和保障流通环节食品安全及保护消费者合法权益取得了显著成效:基本形成了流通环节食品安全和消费维权法规体系、监管执法体系、队伍保障体系和制度与长效机制,为促进经济平稳较快发展和维护社会稳定作出了重要贡献。

  在部署2011年工作时王东峰指出,工商部门既肩负着保障流通环节食品安全和保护消费者合法权益与推动改善民生的职能,更承担着服务科学发展和维护社会稳定的重要任务。要深入贯彻党的十七届五中全会精神,积极服务推进转变经济发展方式和保障流通环节食品安全。

  王东峰强调,2011年流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻全国工商行政管理工作会议的部署,按照“五个更加”的要求,以保障流通环节食品安全和有效保护消费者合法权益为目标,坚持标本兼治、重在治本的原则,深入开展专项整治执法行动,强化日常规范监管,推进完善经营者自律体系,健全和落实食品安全监管和消费维权各项制度,积极构建长效监管机制,切实维护食品市场秩序和保护消费者合法权益,切实为服务科学发展和推进加快转变经济发展方式及促进社会和谐稳定作出新贡献。

  ——进一步深入开展消费教育和消费引导工作,切实推进转变经济发展方式。要积极教育和引导城乡居民增加消费和扩大内需,更好地促进经济平稳较快发展;积极促进城乡居民消费结构调整和升级,更好地推进转变经济发展方式;积极引导和鼓励城乡居民扩大绿色、环保和低碳消费,更好地促进资源节约型、环境友好型社会建设。

  ——进一步深化流通环节食品安全专项整治工作,切实保障食品市场消费安全。要深入开展农村食品市场专项整治执法行动,深入开展乳制品市场专项整治执法行动,深入开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及“地沟油”等专项整治执法行动,深入开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治执法行动。

  ——进一步加大食品市场日常规范监管力度,切实维护食品市场秩序。要加强市场主体准入管理,切实规范证照核发行为;加强食品质量监管,切实规范食品抽样检验行为;加强食品市场巡查,切实规范食品市场监督检查行为。

  ——进一步加大监督食品经营者落实法定责任和义务工作力度,切实提升食品经营者自律水平。各地工商部门要增强企业自律意识,依法规范经营者行为;严格监督食品经营者落实主体责任,建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度以及食品进货把关、销售和退市等自律机制,切实监督食品经营者做到不进、不存、不销假冒伪劣和不合格食品,切实对消费者负责;积极探索和建立对食品经营者落实主体责任的监督与考核机制,通过研究明确的项目和量化指标来考核食品经营者是否履行了法定责任义务、履行的情况如何,依法监督其落实到位。

  ——进一步加大长效机制建设力度和创新监管手段,切实提升流通环节食品安全监管现代化水平。各地工商部门要把长效监管机制建设作为根本性、长期性的重要工作,建立健全以保障食品经营者主体合法、质量合格、行为规范为重点的流通环节食品安全监管执法体系,以严把食品进货关、质量管理关、退市关为重点的经营者自律体系和食品安全可追溯机制,以重点突出、程序合法、行为规范、技术可靠为重点的检验检测体系,以信用分类监管、食品经营者自律和社会监督为重点的信用管理体系,以形成部门之间监管无缝衔接为重点的协调协作机制,以信息化网络和电子监管及质量检测为主要内容的食品安全现代技术支撑体系等,并结合监管工作的重点环节和部位建立和完善工作机制和制度,不断创新监管方式方法和手段。要认真落实《国家工商行政管理总局关于积极推进流通环节商品质量和食品安全监管信息化网络建设工作的意见》要求,强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用,努力形成从总局到工商所五级纵向贯通以及横向连接的信息化网络体系,逐步实现食品安全“网上查询、网上咨询、网上受理、网上查办、网上调度指挥、网上应急处置、网上动态监管、网上发布信息”的目标。要积极引导和指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理,为实现流通环节食品安全网上监管奠定良好的基础。


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