规范农资市场找回农民满意

　　笔者在乡间田野看到，无论是农药、化肥、农膜，还是喷雾器配件、农机具，早已不是过去的供销社一家经营了。供销社的农资供应网点、农业部门开设的农资供应点，甚至一些个体户烟酒副食品柜台的一隅，村农技员的家庭院落，都成了农资供应处。

　　笔者十多年前曾在农资部门工作过一段时间。那时有比较规范的农资供应网络，每进一批化肥、农药，不仅要诸证齐全，有的还要重新抽样送质检部门化验，因而所供应物资质量是很有保证的。除了货真价实外，服务也是根据农事农时，结合所售农资实现配套服务，农民既购回了农资，又带回了应用技术。

　　农资流通同其他流通行业一样需要改革，以利于农业增效、农民增收。作为农业生产重要的组成部分，其流通改革必须慎重，不能以影响农民利益和丰产丰收来放松农资市场的管理。对于农资市场的改革，笔者力进三言：

　　市场流通必须正本清源。随着农业生产技术的提高和普及，农资商品在农业生产中所起的作用将日益明显。科技含量的提高，更加要求农资部门具备很高的基本素质。国家应当明确规定农资生产者、供应者的职责范围，尤其是农资销售部门的批准设立，不能“有奶便是娘”、“得钱不拣主”,对不具备资格的私商小贩，坚决不提供农资商品，真正从源头上管住、管死。

　　实行市场准入制度。农资经营企业必须具备相应的条件，如场地，具备资格的从业人员，相适应的检测、化验、试验仪器，仓储及安保措施等。对计划从事农资供应的，不论集体、个人都要进行严格的资格认定，并要根据当地农业生产现状，农民居住情况，对农资商品的需求等，合理布点，防止恶性竞争。

　　加强对现行农资市场的整顿。无证经营的必须无条件取缔，整顿后未获资格认定而擅自从事农资经营的要从严打击，对于在农资中掺杂使假或者坑农害农的非法经营者要根据案情，严惩不贷。

　　加强农资市场的整顿管理是一项利国利民的大事，实行农资市场的正本清源和农资市场准入制度，是国家对农资市场实行宏观调控的有效措施，是促进农业发展切实维护农民利益的重要保证，是规范农资市场，保证农村稳定的需要，更是亿万农民的真情呼唤，应当引起决策层的高度重视。

　　朱明贵