水利部有关人士向记者透露,水利部正在制定推进农业水价综合改革指导意见,研究建立灌排工程运行管理费用财政补助机制,以解决目前困扰农业供水的有关问题。
这位人士介绍,目前困扰农业水价综合改革的主要问题是,农业供水成本与水价之间缺口逐年拉大、部分地区农民用水费用支出较高。数据显示,目前国有水利工程管理单位实际收取的水费仅为成本的30%左右。全国农民平均承担的国有工程水费约为亩均16元左右,加上末级渠系水费,亩均水费达40元左右。此外,在取消农业税、加强支农力度、增加各类补贴等强农惠农政策背景下,农业水费计收难度日益加大。由于农业灌排工程与末级渠系破损严重,计量设施不配套,水价改革硬约束变得更加突出。
他表示,水利部下一步推进农业水价改革思路是:按促进节约用水、降低农民不合理水费支出、保障灌溉工程良性运行原则,推进农业水价综合改革,建立灌排工程运行管理费用财政补助机制。
具体措施将包括:一是在加快大中型灌区节水改造续建配套同时,推进末级渠系与骨干工程同步配套建设,有效解决因末级渠系不配套引起的农田灌溉“最后一公里”等问题,促进节约用水,减少因输水损失过大造成农民不合理的水费支出;二是进一步完善供水计量设施;三是对末级渠系和供水计量设施建设采取“民办公助”、“先建后补”的奖励机制,对农民用水协会启动资金、运行管理费用给予适当财政补助。
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