“新生代农民工”是中国社会大转变的当事人和见证人。政府应帮助和鼓励他们实现自己的城市梦。他们的梦想实现之时，也是中国构建全面小康社会目标实现之时。

　　“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，这句出自2010年中共中央一号文件的话，引起全社会的关注。新生代农民工，即指进城从事非农产业的80后、90后青年农民，是第一次出现在高层政治文件的新鲜词语。按照目前中国经济发展的势头，这部分青年农民必然要大量进入城市，转变为城市居民。国家政策好，这个趋势会更快、更健康；不管将来遇到什么问题，都不可能改变这个趋势。

　　城镇化：经济发展的必然趋势

　　人类文明史几千年，人均经济总量持续增长的历史不过几百年。这几百年经济增长的最基本规律有两条，一是农村人口大量迁入城市，使农村人口占总人口的比重越来越小；二是工商业迅速成长，使农业经济占全部经济的比重越来越小。这两个趋势之所以发生，与劳动者追求高收入、向往更好的生活有关。在这个过程中，城市保持比较高的平均报酬，才能吸引农村人口向城市转移。

　　在人口向城市转移的过程中，年轻人是最活跃的因素。年轻人敢于冒风险，较之年长者，他们预期改变自己以适应城市生活的可能性更大。年轻人因此敢于摆脱传统生活方式，去领略城市相对自由的生活。

　　总体看，几百年的人类城市发展，增加了经济效率，提升了生活品质，还为民主政治创造了更坚固的基础。人口集中起来以后，社会分工得以深化，市场容量得以扩大，一批仅仅和城市经济相关联的产业得以发展，使城市社会经济生活远比乡村丰富多彩。

　　城市经济还为农业生产提供现代装备，提高了农业劳动生产率。农民有了现代生产手段和相对多的土地，成为现代专业农民，也提高了自己的收入。人类食物获得的成本大大降低，食品变得相对廉价，人类不再为吃饱肚子发愁。

　　城市生活改变了人际关系，人们依靠专业技能相互依存，不再依靠宗法关系相互约束，一整套旧的人身依附观念被抛弃，自由观念深入人心。城市经济依靠现代金融体系运行，货币对人的衡量放大了人和人技能上的差异，智力的创造力更显得无限广大，激发了人们的创造活力。

　　所有这一切对年轻人有巨大的吸引力。即使是现代发达国家，农村的年轻人仍然向往城市。年轻人奔向城市，就是拥抱自由，实践对未来的美好向往。

　　在城市化过程中，一些国家出现了所谓“城市病”，我们要正确看待。一个城市，如果广泛存在“贫民窟”现象，一定和农村破败有密切关系。农村有大量失地无地农民，且处于无房、无业的极度贫困之中，他们才会选择在城市过贫民窟的生活。更深入地看，存在大量贫民窟的国家一般都有三个特点，一是基础设施差，区域经济发展极度不平衡；二是经济生活中存在广泛的寡头垄断，市场自由竞争程度极低；三是民主政治空有一纸宪法文本，腐败深入政府机构的骨髓之中，决策者对老百姓鲜有体恤之心。概言之，大规模的贫民窟现象并非城市化过程中的必然现象，我们不要拿部分国家的问题吓唬自己。

　　大量人口，特别是大量年轻人流入城市，会不会影响农业发展？短期看好像是这样，但从中长期看，农村人口减少以后，农业更容易实现规模经营，农业效率会提高，农民收入会增加，这就有可能使一部分有文化的劳动者留在农村务农，已经出走的劳动者也可能返回农村务农。我国一部分地区已经出现这种情况。

　　正是基于对经济规律的理解，我们应对中国“新生代农民工”愿意留居城市、放弃农业和农村生活持欢迎态度。这一批人，是中国社会经济大转变的当事人和见证人。政府应帮助和鼓励他们实现自己的城市梦。他们的梦想实现之时，也是中国构建全面小康社会目标实现之时。

　　新生代农民进城：中国发展的大趋势

　　我国总人口中，18岁~29岁年轻人占总人口的比例约为18％，依次推算，这个年龄段的农业户籍人口约为一亿六千万。又据我国人口普查数据，我国流动人口的平均年龄2005年为29岁，而新增流动人口的平均年龄为26.7岁。因为我国流动人口的主体是农民工，据此判断，我国的农民工的主体也是新生代农民工。