D农民当公务员不再是梦

　　意见规定：加强乡、村党组织领导班子管理，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。推进从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。

　　解读：一个村庄的发展好坏跟村书记关系很大，书记能力强，村庄就发展得快；书记能力弱，村庄一般都难以发展。我国农村一方面有一大批类似华西村吴仁宝、永联村吴栋材似的好书记，另外的确也有一批不作为、乱作为的村书记。意见规定对那些软弱涣散的村干部进行撤换的确很必要。

　　另外，表现优秀的村干部可以进乡镇当公务员了，这也是具体落实人事部提出的要让农民进公务员队伍的政策。

　　E今后农民建房也可贷款

　　意见规定：鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。

　　解读：让农民享受到金融服务，尤其是大件的建房、汽车与家电服务，是一项极大的利民工程。农民建房可贷款是一项大的政策突破，这个政策如阿基米德支点，可以此撬起过去屡撬不起的农村消费市场。因为农民一生中90%的投资都用在住房建设上了，祖祖辈辈建房基本上都得靠积攒。如果农民可以通过贷款来解决建房问题，就可以有闲钱来消费了。城市居民早就享受到抵押贷款的好处了，每年还贷一部分，这样就不用倾全力几乎类似不吃不喝来建房了。农民由于受制于农村集体土地所有制，房屋不能进行抵押，所以建房靠贷款一直没有支撑。不过各地已进行了不少试点，突破了政策规定。毕竟对许多地方来讲，这是一个双赢的问题，农民解决了建房难的问题，金融机构也可以有业务了。

　　惠农资金今年继续增加

　　意见规定：继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。

　　解读：今年中央应该还会增加对“三农”的投入。从量上看，近年来对农投入一直在不断增加。2006年中央政府对“三农”投入3397亿元，在这个基础上，2007年增加了800亿元，2008年增加额度又超过1000亿元，2009年投入7161亿元。按照过去年增千亿的规律，今年的惠农资金应该达到8000亿以上。

　　涉农贷款要给优惠贴息

　　意见规定：落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策；进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。

　　解读：近年来农村金融一直没有破题，原因很简单，农民居民分散，又穷，跟分散的小农户打交道，大银行不愿意，最主要是没给优惠。因此，意见提出对涉农贷款给予优惠贴息。

　　企业向农村捐赠有优惠

　　意见规定：企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。

　　解读：过去让企业给农村捐钱，一个字：难！不是不想捐，而是政策不到位。美国的企业家为什么乐善施好？香港的华人大亨们为什么愿意捐？都是制度激励做得好。所以今年一号文件也开始给制度激励了，这是真金白银似的优惠。

　　乱合并农村学校要收敛

　　意见规定：农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。

　　解读：农村中小学“撤点并校”已进行多年，虽然可以让中小学生享受到优质教育资源，但往往导致许多学生小小年纪要走很远的路上学，给学生和家庭带来太多不便。所以应以方便学生、保证学生安全为主，不能乱合并。