问：面对新增农民无地或少地耕种这一涉及民生的大问题，相关部门特别是农村基层部门应该如何解决？

　　答：对于新增农民无地耕种的问题，相关部门要高度重视，科学分析导致农民无地的因素，本着稳定承包关系、关心群众生活、积极开辟门路的办法依法妥善处理，切忌打乱重分承包地，把土地承包关系“翻烧饼”。要积极采取措施解决新增无地农民的生存问题。一是按《农村土地承包法》第28条规定的途径，用集体经济组织预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、承包方依法自愿交回的承包地解决，但不能违法调整其他农户的承包地等解决新增农民无地问题。二是通过促进农村劳动力转移就业、建立农村社会保障制度、纳入农村最低生活保障等途径，缓解生活困难，解决长远生计。三是通过土地承包经营权流转，引导农户间通过经济手段解决无地或者少地问题。四是结合农村集体产权制度改革、完善征地补偿安置制度等办法，落实和保障本集体经济组织成员的土地财产权益，以利益保障解决无地承包的难题。