“我们测算，如果按最低缴费率4%，最低缴费年限15年计算，一年可以拿到的养老金，相当于当年农民人均纯收入的25%。”上述专家表示。 

        2008年，中国农民人均纯收入达到了4761元。如果按其标准测算，符合条件的农民一年可以领到1190元养老金。“当然，届时农民人均收入肯定要高于现在的水平。”上述专家称。 

        保试点设计的养老金门槛是60岁，那么现在已满60岁的老人如何参加保和领取养老金？ 

        “目前，我们在制度设计上有两种解决思路。”上述专家对记者称，一种思路是减少缴费年限，如对60岁以上的老人，少交个人缴费部分。如61岁的老人，就不需要补缴15年，只需补缴12年，可以同时领取基础养老金。 

        第二种思路是，高龄老人不用补缴个人缴费部分，直接领取基础养老金。但是，同时要求该老人的子女(年满16岁)必须参加保。 

        “此举是为了避免现在接近60岁的人，都不去参保，而是等到60岁后直接去领养老金。”上述专家称，对于高龄而没有能力的农村老人，政策规划是直接领取养老金。 

        如何对基金进行有效的管理和监管是一项社保制度的关键，对此，保政策也做出了安排。 

        保的个人账户基金纳入财政统一专户进行管理。基础养老金部分不积累，只有预算、划拨和发放。同时，相比“老农保”县以下机构自收自支，有的还要从基金中提取一定的管理服务费，此次“保”人员经费都要求纳入财政预算，采取收支两条线的管理方式。 

        衔接土地换社保 

        从地方操作上看，保还需要在诸多环节上，进行相关制度衔接。 

        刘从龙对本报记者表示，如参加了“老农保”的，已经年满60岁的老人，并且已经开始领取养老金的，可以直接转到保，政府补充其基础养老金部分，继续领取养老金。 

        而对已参加“老农保”、未满60周岁还没有领取养老金的参保人，可将“老农保”个人账户资金并入“保”个人账户，按“保”的标准继续缴费，达到年龄时享受“保”待遇。 
        
        “总之，权益是相加的，不会减少已有的养老待遇。”刘表示。 

        此外，保还要解决如何和现有失地农民养老保险的衔接问题。 

        “保和失地农民养老保险具有不同特点。”6月25日，人保部社会农村保险司被征地农民社会保障处卢海元对本报记者表示，失地农民养老保险的资金来源主要是土地补偿费，保障水平不一样。 
        
        卢海元表示，对于这两项制度的衔接初步设想是，失地农民现有的养老保险资金来源，都划归到农民的个人账户里，而政府再按保标准补充基础养老金。 

        “失地农民养老金可能最后比有地的农民高些。”卢海元称。