由“短贷”到“长贷”，匹配农业生产周期

　　蓝莓种植前3年只有投入，没有收入。如果没有对选准了的产业项目不放松的坚强意志，是不敢抱蓝莓这个“金娃娃”的。而没有农业信贷担保的托底保障，金融机构也同样不敢往这个“篮子”里投钱。

　　借助安徽农担公司强有力的加持，怀宁蓝莓吸引了一家家金融机构纷至沓来。针对银行涉农产品贷款期限与长周期农作物的生长周期、销售周期严重不匹配等问题，金融机构专门设计匹配性适应性担保产品。

　　“股东背景有实力。主要控股股东是怀宁县财政出资的国有独资公司，县四大平台公司之一，同时引入农村集体经济组织元素，盘活了村集体经济组织的资产。还款来源有保障。乡村生态发展公司的运营模式通过招标具有丰富的蓝莓种植经验，具备一定的技术、市场和管理优势，发展前景较好的企业进行托管，收取托管企业的托管费用作为还款来源。同时，怀宁蓝莓产业带动一二三产业的共同发展，具有良好经济效益，担保采用安徽农担公司保证担保，担保公司实力雄厚。”中国农业银行怀宁县支行行长张俊介绍，正是基于对这三点风险防控的考虑，2021年初对怀宁县金鸡山、马枫等6家乡村生态发展公司申报“蓝莓特色贷”，得到省分行大力支持，并突破相关制度，于2021年4月30日成功对6家乡村生态发展公司放款3690万元，期限9年，前3年只还利息，利息由财政补贴，解决银行资金“短贷长用”的问题。

　　由“分散”到“规模”，壮大村集体经济

　　农业产业链生态担保模式建立了政府引导、集体组织主导的农业项目投资运营机制。充分发挥基层党组织的党建引领作用，村集体经济组织以土地使用权或土地承包经营权入股，与县国有平台公司共同组建合资公司，让土地资源走上组织化的市场道路。村合资公司委托县平台公司通过公开招标，引入有运营能力和管理经验的专业化社会资本，采取建设＋运营的模式建设和运营产业项目。项目经营所得由托管公司收取，并按期向村合资公司支付承包费。县政府通过贷款贴息、产业补贴、跟踪服务等政策大力支持产业发展。为加强风险管理，托管公司须缴纳项目建设和承包托管期的履约保证金，以对冲违约风险。通过这项工程的开展，村集体组织将拥有实物资产，有力盘活了土地资源，发展壮大了集体经济。安徽农担公司授信总额5.59亿元，其中村级集体助推工程授信3.65亿元，提质增效工程等4大工程授信1.94亿元，有力助推县域蓝莓产业发展“五大”工程（村集体经济发展助推、冷链物流、种植提质、品种培育、深加工）发展。

　　“到2025年要把蓝莓面积扩大到10万亩。通过农业产业链生态担保，做大做强蓝莓特色产业，壮大发展村级集体经济，促进县乡村公司的升级发展。”怀宁县委副书记刘存磊介绍说，实施蓝莓产业发展四大工程目的是达到多方共赢。

　　“未来，我们还将围绕安徽省委、省政府推进乡村振兴开展的重心工作打造一系列产业链。通过创建农业全产业链，推动农业从生产向链条、从产品向产业、从环节向体系转变；通过双招双引，引入更多优势龙头企业和新型农业经营主体参与到产业链的各环节中；通过建立利益联结机制，推动实现兴业富民强镇壮村。目前已在全省19个县（区）创建了22个产业链，涉及1254个村集体，融资需求达98亿元，实现发展一片特色产业，扶持一个龙头企业，培育一群新农主体，壮大一批集体经济，带动一方农民致富。”方习利说。