产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。在脱贫攻坚战中，要巩固脱贫成果、促进逐步致富，根本还是要靠发展产业。发展产业，既是贫困人口增加就业的渠道，也是提高自身素质和发展能力、增强造血功能的重要载体。

　　目前，全国已经有8000多万贫困人口实现脱贫、436个贫困县摘帽，剩余的贫困人口和贫困县大多也将在今年实现脱贫。

　　脱贫攻坚战打响以来，中央和地方有关部门，围绕加大资金投入、科技支撑、产品促销等，出台了一系列行之有效的综合措施，有力地支持了扶贫产业的发展。国务院扶贫办按照脱贫规划，聚焦致贫原因和脱贫需求，考虑资源禀赋和贫困人口能力，指导各地建立县级脱贫攻坚项目库。目前项目库项目总数252.6万个，其中产业项目98.4万个。2018年脱贫的475.4万贫困户中，享受产业帮扶措施的有352.8万户，占74.2%。截至2018年底，贫困县整合使用财政涉农资金8200亿元，支持贫困户发展产业的小额信贷资金达5600多亿元。产业带贫效果不断显现。通过发展订单生产、生产托管、土地流转、资产租赁及就业务工等方式，带动越来越多的贫困户参与到特色产业的发展、实现增收脱贫。在2018年全国脱贫的475万贫困户中，得到产业扶贫帮扶的有353万户，占比达到74.2%。

　　2014年底，国务院扶贫办、财政部、人民银行、原银监会、原保监会印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（以下简称《指导意见》），为建档立卡贫困户发展扶贫产业量身订制了5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政资金贴息、县建风险补偿金的信贷产品，探索出有效解决贫困户贷款难、贷款贵的新途径。各地各部门认真贯彻落实《指导意见》，相关金融机构积极参与扶贫小额信贷工作。通过4年多的努力，截至今年8月底，全国扶贫小额信贷累计放贷5871.3亿元（含续贷282.5亿元），贷款余额2346.8亿元，累计贷款户数1482.5万户（次）。

　　贫困村创业致富带头人是农村实用人才队伍的重要组成部分，也是群众脱贫增收不可或缺的带动力量。近年来，扶贫办先后组织开展了闽甘闽宁、粤桂两省（区）和江苏善港3个贫困村创业致富带头人培育试点，取得了可推广、可复制的典型经验；在总结试点经验的基础上，印发了《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》，在全国全面推开贫困村创业致富带头人培育工作。截至目前，全国共遴选贫困村创业致富带头人近30万人，培训17万人次，领办创办带贫经营主体超过12万个，带动近215万贫困人口参与入股、就业，平均每个项目带贫约18人。下一步，我办将指导各地结合自然资源禀赋和扶贫产业发展现状，将贫困村创业致富带头人培育工作与扶贫产业发展壮大有机融合，制定培训规划，紧紧抓住“选、培、育、带”四个关键环节统筹推进，贫困村创业致富带头人培育工程成效显著，为贫困地区留下了一支“不走的扶贫工作队”。