2009年9月，国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。

　　2012年6月，国务院批转《社会保障“十二五”规划纲要》，提出要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　2014年2月7日，国务院召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

　　2018年3月，人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》。