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山西:四措并举抓托管 扩面提质促发展


  

  

  

  

  山西省试点区域绿色技术得到普遍推广。资料图

  2017年,山西省在9个县开展农业生产托管试点工作,2018年扩展到27个粮食主产县,公开选择服务组织280个,服务小农户26万户,完成农业生产托管服务试点面积122万亩,按托管系数核算辐射带动服务规模经营890万亩,试点区域取得了粮食亩均增产20%以上、农民亩均增收350元以上、社会化服务组织年收入增加20%以上、农村集体经济发展壮大、绿色技术普遍推广等多赢效果。今年将在81个县开展生产托管服务试点,面积达到350万亩以上。

  宣传培训是做好农业生产托管的重要前提。山西省认真贯彻落实农业农村部关于加强宣传农业生产性服务业的精神,充分利用微信群、公众号、墙体标语、宣传条幅、资料发放等途径以及电视、报纸、杂志等媒介,全方位多层次宣传农业生产托管的重要意义、作用成效、补贴政策等。

  典型示范是推进农业生产托管的有效举措。山西省探索总结出了十多种受农民群众欢迎的好做法好经验,其中有:翼城县探索形成了“三级体系强组织、四化建设保服务、五个降减重落实”的“田专家”服务模式;寿阳县探索形成了“四级联动抓落实,双向选择促托管”的“四联双促”服务模式;洪洞县探索形成了“菜单式指引、合同式托管、保姆式服务、管家式经营、网格式管理”的“田管家”服务模式;万荣县探索形成“全程服务到户到家到卡”的“三满意”托管模式。

  组织服务主体联结农户是农业生产托管的核心所在。注重发挥村“两委”代行农村集体经济组织服务集体成员的功能作用,组织服务主体与农户签订托管服务合同,推动农户服务连片经营,协调解决托管服务中间的利益纠纷等,增强了集体经济组织的凝聚力,提高了农民组织化程度。

  加强行业规范化管理是促进农业生产托管健康发展的基础性工作。近年来,山西省出台了《关于切实抓好农业生产性服务业发展的实施意见》,在全国率先制定了《农业生产托管试点项目绩效评价办法》,从投入、过程、产出、效果四个方面对项目资金使用管理的完备性、经济性、效率性、效益性和公平性进行综合评价。在全国率先颁布了《农业生产托管服务规范》地方标准,从服务方式、服务内容、服务组织、服务质量标准、价格信用等方面进行规范管理,推动农业生产托管步入健康持续发展快车道。


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