高保护。日本为保护本国农产品，对进口农产品设置各种壁垒。目前日本粮食等主要农产品的自给率仅为39%。由于对农产品的刚性需求，进口比重不断增加，从总体看，日本农业缺乏国际竞争力。

　　为了解决这些问题，日本采取了一系列对策措施：

　　倡导六次产业化。日本鼓励发展六次产业。农业与加工、流通、餐饮、旅游等产业联动发展，大农业、大食品融为一体。2017年日本农业生产额8.5万亿日元，而其食品加工业是农业生产总额的9倍。

　　倡导发展开放农业。调整出口结构，构建产官学结合的食物价值链，到2020年实现农林水产、食品出口额达1万亿日元。

　　倡导推行农业法人制度。2010年农业法人数为17558个，2020年要达到3.5万个。农业法人具有多种优势，家庭与经营分离、劳动报酬明确化、对外信用增强。

　　倡导引进培育新农民。政府通过资金支持等政策，鼓励年轻人移居乡村创业，最近10年新进入农业领域的创业人数增加到原来的3倍。

　　（作者分别系上海市农业农村委员会秘书处处长、上海市欧美同学会常务理事）