广东省委、省政府把“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划，将农业高质量发展作为撬动农村短板向“潜力板”转变的主要手段来抓，逐步扭转“以狭隘的种植业视角看待农业、以发展的累赘看待农村”的偏向。

　　如此一来，如何实现农业高质量发展就成了一个事关全局的大问题。

　　擅于抓产业建设的广东，将目光聚焦在现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中。产业园聚集着生产、加工、科技、营销（品牌）等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，可有力推动农业全环节升级、全链条增值。

　　认准就干、大刀阔斧，是广东人的做事风格。2018年3月，广东正式启动现代农业产业园区建设，省级财政3年安排75亿元，到2020年在粤东西北地区创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园，打造若干个千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群，为全省农业农村经济健康发展提供新动能。

　　作为突破发展瓶颈的创新举措，现代农业产业园建设并没有现成方法路径可循，目前总体上仍处于探索阶段。

　　改革创新，广东总是不负众望。在短短一年多时间里，广东现代农业产业园区建设工作便风生水起，被农业农村部领导赞为“走前在全国前列”。

　　今年4月，全国现代农业产业园工作推进会在广东江门市召开，广东推进产业园建设力度之强、成效之著引得与会人员连连称叹。这是党的十九大以来召开的第一个现代农业产业园工作会议，选在广东召开意味深长，既是对广东工作的充分肯定，也是在为全国各地建设现代农业产业园树立一个可学习、可借鉴的榜样。

　　高位推动，是广东建设现代农业产业园最为显著的工作方法。广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，2018年召开4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

　　“现代农业产业园建设是全厅的中心工作，我们组建了15人的产业园办公室工作专班，全力做好顶层设计。”广东省农业农村厅厅长顾幸伟介绍，通过制定产业园建设工作方案、资金管理规定等“1+N”个规范性政策文件，建立产业园绩效评价指标体系，形成了较为完备的制度框架。

　　广东省农业农村厅还与交通、水利、金融等部门建立联动协作机制，统筹整合资源、形成政策“洼地”，比如为产业园优先安排用地指标、优先通“四好农村路”等。

　　“上面千条线，下面一根针。”作为现代农业产业园创建责任主体，各市、县政府均召开常务会议专题研究，将园区规划纳入当地经济社会发展总体规划中，建立县长担任产业园“园长”的园长制紧抓落实，从而构建起省市县三级共同推进的良好局面。

　　纵观2018年的建设工作，那是一种“时不我待、只争朝夕”的节奏：3月召开现场会部署推进，6月印发建设方案，8月完成50个产业园立项筛选，9月召开推进会，10月印发资金管理规定……

　　现代农业产业园所聚集的生产要素，需要大量资金投入作支撑。财政资金先期投入是开局的第一步，对于每个省级产业园，广东省财政都大手笔地拨付5000万元补助资金。

　　这一投资力度，要放在全国范围内比较才能看得更为清楚。自2017年我国启动现代农业产业园建设以来，各省财政累计安排专项投入为125亿元。而广东一省投资就达到75亿元，其决心与力度之大可见一斑。

　　“敢为天下先”的广东，在现代农业产业园建设中进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

　　从改革开放的实践看，尊重市场、信任企业，是广东经济腾飞的秘诀所在。广东省委、省政府认为，建设现代农业产业园也一样，要相信企业比政府更了解市场、更善于经营，要让企业成为牵头实施主体。

　　可是，如何保证企业将资金用到实处呢？广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。比如，财政资金不能用于盖楼堂馆所、允许建设农业设施、鼓励发展精深加工等。