母亲河的出路 农村新报讯 母亲河长江污染日趋严重、生态系统恶化的警钟不断鸣响,已上升为与洪涝灾害同样重要的突出问题,其出路何在?
全国政协委员、南京大学教授刘志彪认为,长江流域缺乏统一的规划和管理是水污染势头不能有效遏制的根本原因。长江干流水资源保护规划早在1986年就已编制完成,并纳入长江流域综合利用规划,但由于没有进一步编制配套的区域规划,有些城市在编江段规划时没有考虑与干流规划的衔接,其制定的原则和标准与总体规划不一致。更为重要的是,由于流域缺乏能统一管理、监督水资源保护规划实施的权威机构和相应法规,因而无法在流域内统一实施水资源规划和保护管理,导致污染从上游向下游转移,非法排污加剧,甚至是“以邻为壑”现象时有发生,水污染势头不能得到有效遏制。
针对长江两岸石化产业布局杂乱无序的状况,2014年交通运输部水运局副局长王明志撰文称,各地在上马石化化工项目时,虽事先进行了园区规划、环境评价、安全评估,但主要是单个项目或园区的局部影响来评估,没有统筹考虑整个长江水系的生态环境承载力,当前亟须从国家层面统筹规划布局。
王明志认为,长江经济带作为流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面,必须全面把握、统筹谋划。要抓紧解决沿江工业、港口岸线无序发展的问题,要划定沿江生态保护红线,建立合理的上下游生态补偿机制,加速推进石化产业转型升级,切实提升沿江石化产业发展水平,是在建设中国经济新支撑带过程中加强长江水资源保护的必然选择。
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