陈锡文：农村改革综合性方案，不影响已出台其他方案    农村新报讯 国务院新闻办公室4日举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读十八届五中全会精神，介绍《深化农村改革综合性实施方案》等方面情况，并答记者问。
    陈锡文介绍，《深化农村改革综合性实施方案》今年8月底正式发出，在这个方案出台之前，很多农村改革已经陆续出台了一些具体的方案和改革的试点方案，都在推进。
    陈锡文介绍，《方案》的出台，不改变三中全会以后中央已经出台的那些农村改革的实施方案和试点方案的内容和要求。也不影响中央今后继续出台其他农村改革方案和试点方案。
    陈锡文指出，五中全会的建议中对于农村改革有明确的要求，而且这些明确的要求很多都在农村综合性改革实施方案中有体现。因此，某种程度上可以讲，起草《方案》的过程，也正是起草五中全会《建议》中关于农村改革发展政策部署的过程。因此《方案》的起草实际上是遵循中央关于如何来实现到2020年建成全面小康的目标，从改革的角度来进行农村改革的综合设计。
    他指出，《方案》发在五中全会之前，但它也是体现五中全会精神的一个重要的文件。这一次有很多新的提法和亮点。从指导思想上和工作部署上能够感觉到五中全会的建议有一个很大的特色，强调要完善我们的发展理念，建议中提出的五大发展理念，要创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，也是强调这五者之间有着紧密的联系，不可偏废。
    实际上《深化农村改革综合性实施方案》的起草过程实际上也是贯彻了五中全会的这些指导思想，就是农村改革的各个方面也要注意它们之间的协调，不可偏废。
    陈锡文表示，正是根据这样的精神，《深化农村改革综合性实施方案》这个文件对整个农村改革提纲携领地提出了五大领域，一是关于改革和完善农村的产权制度。二是关于创新农业的经营形式。三是进一步改革完善国家对农业的支持保护体系。四是要进一步推进增强发展一体化的体制机制。第五是要加强农村的基层组织建设，完善农村社会治理。
    陈锡文说，从这五个方面一共梳理出26项重大改革措施，这些改革的重要领域和重要的措施，相互之间都是有着很密切的联系。举一个很简单的例子，比如说推进农村的产权制度改革，这项工作谁来组织、谁来指导呢？想要不通过农村的基层组织，这件事情是做不好的，所以你想推进农村的产权制度改革，能够实现中央提出的要求和目标，同时也必须加强农村的基层组织建设，让农村的基层组织能够认真的贯彻中央的要求，这样才能把这项工作做好。
    《方案》当中有一些内容已经开始进行，今后随着时间的变化、实践的变化，还会提出一些新的改革方案，但是很重要的是要把握农村的改革方方面面相互之间有着很密切的关联性。所以协调推进是它最根本的一个东西。当然很重要的是我刚才讲的，《方案》很重要的内容是要明确改革的方向、明确改革的重点、明确改革的底线。（央视新闻）