◆夏晓波

    近日，农业部兽医局发布《十二届全国人大三次会议第5391号建议答复摘要》（以下简称《摘要》），指出要不断健全完善相关管理制度，通过执行严格的兽药注册审批制度、规范兽药生产经营活动、从重从严处罚兽药违法违规行为、实施兽药产品追溯等七项有力措施，规范兽药生产、经营和使用行为。《摘要》还特别强调要稳步推进兽药产品追溯系统建设，逐步实现我国兽药生产、经营和使用环节全程可追溯管理。

    兽药是发展养殖业的必需品，事关畜禽产品质量安全和公共卫生安全。一直以来，我国对兽药的监管从未放松过，但一些涉足兽药的违法违规行为仍屡禁不止。于是，兽药可追溯体系建设便在此关键节点上被推出并要求全面推广。

    2014年2月，农业部为加强对兽药的安全监管，选取了16家企业为首批试点单位，进行兽药追溯试点工作；同年8月，试点企业增加到了92家。今年1月，农业部发布第2210号公告，提出要在2016年实现所有兽药产品二维码可追溯。由此可见，兽药追溯体系构建已上升至国家层面，到了不得不突破的紧要关口。

    也许有人要问，兽药追溯系统真有那么神奇吗？从现有的装备设施来看，通过扫描可追溯系统配置的独有二维码，能轻松查询到该兽药产品和生产企业的基本信息，且信息是唯一的，如查不到信息或信息与标识不符，则能确定该药品为假冒或是贴牌。

    监管部门利用兽药追溯体系可对造假售假、滥用乱用兽药行为进行严厉打击；养殖场（户）利用兽药追溯体系可验证药品的真伪，如在养殖过程中发生了药害，他们还可以通过二维码找到生产厂家，进行责任认定和索赔等事项；生产厂家则可利用兽药追溯体系杜绝其他不法份子仿冒该公司产品，维护自己的正当权益和良好的企业形象。

    既然兽药追溯体系建设能让监管部门、养殖场（户）、生产企业等多方受益，那就更应该努力抓好这项工作的开展。

    一是加大对兽药追溯系统的宣传。通过客观宣传，提高社会各界对兽药追溯体系的认知度和拥护度，促进生产厂家制售可追溯兽药、养殖场（户）选购可追溯兽药等自主意识的形成。

    二是加大对构建兽药追溯系统的扶持和补贴力度。鼓励从源头抓起，加强研发、生产、包装、流通、技术服务、应急预警等环节的有效衔接，形成权责分明、环环相扣的兽药可追溯链条。

    三是善用法律武器。通过监督、警示和依法惩戒等手段，坚决打击制假售假、滥用乱用兽药等行为，提高行业自律和从业者诚信度。

    四是健全信息和检测平台。建立完善的全国联网兽药追溯数据库，方便民众随时随地查询和监督兽药的安全性。

    总之，构建全国统一的兽药追溯系统，实现对兽药产品全产业链的可追溯管理，是进一步提高畜禽产品质量安全的必要和创新之举。唯有如此，才能达到“源头可追溯、过程可控制、流向可追踪、责任能分清，质量有保证”的目标。