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维持进城门槛低标准不要抬高进城成本


    尹稚:

    谈城市化作为一个关乎城市发展未来、国家发展未来的问题,涉及经济、思想、政治、社会等各个方面,北京清华城市规划设计研究院院长、清华大学建筑学院教授尹稚说,中国并不是第一个走上城市化道路的国家,但中国的城市化进程却是全人类历史上规模最为庞大的一次人口迁移。

    尹稚说,从全球范围内看,各地域的城市化都是在农业剩余劳动力向城市的迁移和角色转换中完成的,国际上称这类迁移人口为新移民。而在城市规划、城市社会学的研究和城市建设实践中,最主要的关注是,这些新移民如何以比较低的门槛进入城市,能够在城市中随着就业形式的转换,实现财富的积累,完成生活方式的变化,实现从“农民”到“市民”的代际转换。这个过程不仅仅是城市建设规模扩张、建设形态日益立体化的过程,更重要的是人的生活环境改善、可享受的公共服务水平提高、人口素质不断提升的过程,是人的现代化过程。而这一过程会通过城乡互通最终惠及全体国民,实现民族振兴。

    尹稚说,为此,要切实维持进城门槛的低标准,不要盲目抬高进城成本。乡村人常年在外打工,又不能在城市定居,在此之初引发了春运、欠发工资和医疗保障等社会问题。在现阶段经济增长适度放缓的过程中,应该利用机会重新安排分配。健康的城市化说到底是一个合理分配财富的问题,针对必将进入城市,并参与城市财富创造的新移民。来源:中华建筑报


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