本报记者 刘艳涛 邓俐
去年10月,经国务院批准,重庆市万盛区和綦江县合并成立綦江区。两个区县的合并会产生一系列融合、发展等问题,不仅外界关注,本地普通老百姓更是关心家乡的未来发展方向。全国人大代表、重庆市綦江区委书记王越第一次以新綦江区区委书记的身份参加“两会”,他向记者阐述了新綦江的发展思路。
合并之后的綦江区,设立一个万盛经济技术开发区。王越说:“新綦江区开始了一个新征程,全区上下按照重庆市委、市政府的要求,根据綦江的基本情况,正立足新起点,实现新跨越。”
綦江区和万盛经济技术开发区的关系怎么处理,是不少人关心的话题。原来的万盛区毕竟也是一级政府,现在变成了开发区,万盛区的百姓比较担心是不是由此萧条。“全面融合、统筹安排、相对独立、资源优化、错位发展,这是我们处理这个关系的原则。”王越说。
“首先要明确发展定位。”王越说,万盛经济开发区已经建设10平方公里。万盛的煤矿资源为中国能源发展作出了重要贡献。但也因为采空区等原因,万盛将来的发展空间最多到15平方公里。所以其定位就是旅游宜居城市,不在乎规模多大,关键是品质要高,旅游要做大做好。从长远看,开发区工业最重要。目前,开发区有两个支撑,一个是煤矿工业园区,一个是机械加工和现代装备工业园区。这是万盛的经济基础。
“我们的工作检验标准就是人民群众的评判。为了两个城市的融合,我们做了很多。”王越说,首先,万盛原来是一个完整的政府所在地,合并之后我们有个基本概念,凡是涉及民生服务的政府窗口全部保留,让老百姓感到和原来一样,很方便。再有,开发区管辖范围大概是150平方公里,涉及5个镇街,这5个镇街某种程度上是双领导,一方面是区里面统筹,学校医院等方面属于大区管理,同时镇街要担起责任,为老百姓服务,包括社会管理创新、社区服务等都要全部到位。第三要加强各级政府、各个部门与老百姓面对面服务的机会。每个月第一个星期五叫群众工作日,全部的干部都要到所联系的镇街村社,与人民群众面对面交流。要传承原綦江和万盛的好做法。按照重庆市的统一安排部署,结合新的情况,增加政府工作透明度,提高人民满意度。
“綦江与万盛的合并,有利于整合资源,有利于精兵简政,有利于打造渝南门户。”王越说,綦江是要建设繁荣富强的渝南门户,其内涵就是“四地一中心”,即重庆能源基地、工业重地、文化高地、旅游胜地和区域性中心城市。发展的重点和方向是“五大”,即大城市、大开发、大产业、大枢纽、大统筹。第一位的就是大城市。在没有合并之前,建设大城市想都不敢想。綦江县当时95万人,万盛27万人,就綦江县而言,最多提建设中等城市。合并后的新綦江面临巨大发展机遇,为打造大城市奠定了基础。
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