面对新的形势，今年农资打假和监管工作总的思路是，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，逐步建立健全农资打假长效机制，切实保证农资数量和质量，持续提高农产品供给保障能力，为实现粮食稳产增产、农民较快增收提供基础保障。重点要抓好以下几个方面：

    （一）进一步突出工作重点。要在春耕备耕、“三夏”、“三秋”等重要农时，集中力量抓好种子打假、饲料监管、禁用农药查禁等工作。在种子上，要继续深入开展种子执法年活动，严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。严格品种审定，规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题。在饲料上，要切实抓好《饲料和饲料添加剂管理条例》的贯彻落实，重点打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法违规行为，严防在饲料加工和养殖环节添加三聚氰胺、“瘦肉精”等非法添加物。在农药上，要全面推行高毒农药定点经营，加强生长调节剂监管，重点打击违法添加高毒农药成分、有效成分不足、植物生长调节剂以肥料名义逃避农药登记等行为。同时，要加强肥料登记产品后续管理，重点查处有效成分不足问题；严格实施兽药GMP和兽药GSP制度，重点打击违法制售假劣兽药、疫苗、禁用兽药以及滥加抗菌药物等行为。

    （二）加强农资生产源头把关。将治理关口前移，防患于未然。要严格农资产品生产主体资质审查，切实执行审定、登记、许可的有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。着重加强证后监管，对已经发放的农资生产经营许可证、产品登记证等进行跟踪核查，不合格的要坚决执行退出机制。要强化生产过程检查，以检查生产记录为重点，督促企业落实产品质量管理制度，建立产品召回制度，对有质量问题的产品一律停止销售并及时召回；建立健全企业诚信档案，实施分类管理，将失信企业作为重点监控对象，加大检查力度。

    （三）强化农资市场整顿。全面摸清农资经营企业的底数，建立农资生产经营主体档案，依法坚决取缔无证经营的单位。加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管和农资物流配送的监控巡查，严厉查处在产品标签、广告宣传等方面的违法违规行为。各地要及早制定农资产品监督抽查计划，加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、水产苗种、渔船救生器材等产品的抽检力度，健全农资质量抽检通报制度。对近年来群众投诉举报多的市场要出重拳、用重典，肃清市场秩序。综合利用监督抽查、执法检查、投诉举报、群众调查等信息，开展农资经营企业诚信评价，让广大农民放心消费。

    （四）狠抓假劣农资案件查处。加强案件线索排查梳理，建立假劣农资涉案线索移送机制。坚决打击捣毁假劣农资制售源头，对于每一个涉案线索，都要追根溯源，做到查不清源头的绝不放过，端不掉制假售假窝点的绝不结案。对于犯罪分子，要坚决绳之以法，重罚重判，坚决杜绝“以罚代刑、一罚了之”。对于涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的案件，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，严查严管，一查到底。今年，农业部将继续加大查处大案要案的投入，各地也要加大这方面的投入力度。要充分发挥社会监督的作用，鼓励群众举报，坚持“有报必接，接案必查，查必到底”，切实做到件件有回音，事事有结果。加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

    （五）积极推进放心农资下乡进村。大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”等农资经营模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。继续组织开展“放心农资经营示范店”创建活动，规范经营门店管理，扩大示范店的影响力和市场份额。加快构建以县级农资监管信息平台为基础的农资监管网络，努力实现农资产品信息可查询、流向可追踪、质量可控制，提升农资监管水平。

    三、强化支撑保障，不断巩固提升农资打假专项治理成效