广东省农垦总局局长 赖诗仁

    近年来，广东农垦在加快产业发展的同时，大力推进民生工程建设，尽力让职工群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，将改革发展的成果惠及广大职工群众，使农场面貌日新月异，职工群众心情舒畅，幸福指数大幅攀升。

    垦区发生了三大根本性变化：

    一是金融机构由过去频繁上门追收欠款和停止贷款，转变为纷纷登门要求与农垦集团签订战略性金融合作协议、主动帮助农垦企业向社会融资。

    二是农场职工由过去成批外流，转变为大批返回农场要求安排工作，很多应届大学毕业生纷纷选择到农场就业，近年来垦区接收硕士学历以上研究生就有383人，其中博士19人。

    三是农场由过去频繁上访和时而发生群体性事件，转变为垦区和谐稳定，职工安居乐业。

    以农场住房建设为切入点推进安居工程

    过去由于经济发展缓慢，垦区很多农场多年来没有建过新房，职工住房条件很差，大部分是兵团时期建成的兵营式泥砖房，有的甚至是在大跃进时期建成的砖瓦房。每逢刮风下雨，农场就得组织人员安全转移，职工队伍很不稳定。

    几年来相继实施了水库移民、归难侨和农场职工三大危旧房改造项目，涉及7.37万户、约30万人口。新建和修缮住房面积500多万平方米7万多户，其中新建住宅3.6万多套，几十万农场职工群众喜迁新居，盼望了六十年的安居梦想得以实现。

    几年间，垦区投入住房建设资金30多亿元，其中70%为职工自费投入，农场也没有形成新的负债。

    事实证明，家业连接事业，民生连着民心。基本解决了住房难问题的38万广东农垦人，生活更有奔头，创业更有信心，大家一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

    以农场小城镇建设为重点打造“城市后花园”

    我们按照“三化”同步发展的要求，以改善农业生产条件、改造农场生活环境、改进职工生活方式为重点，着力推进农垦小城镇建设。

    坚持科学规划、合理布局。按照长期性、超前性、可行性和配套性要求，高起点修编了农场场部小城镇总体规划，还从有利于生产、方便生活的角度出发，将场部小城镇建设规划向1200多个基层居民点延伸，实现垦区建设规划全覆盖。坚持注重特色、分类指导。充分考虑农场所在地的风土人情、自然环境和经济基础，展示鲜明的时代气息和地域特色风貌，提升小城镇的空间品质和文化品位。坚持突出重点、搞好配套。以15个示范性农场场部和300个示范性生产队为重点，加快城乡基础设施对接，完善农场生产生活的各项基础设施。坚持加强管理、提升水平。设立农场社区建设管理委员会，并将社区管理指标纳入领导干部年度考核体系，使社区服务、卫生、治安、文化、环境等工作得以有条不紊地开展。

    “十一五”以来，累计改造农场等级道路1700多公里，铺设供水管网450多公里、排水排污管（渠）300多公里，建设各类公共绿地广场315个、绿化面积153万平方米，新建并完成一批教育、文化、卫生、体育、休闲等公共设施以及景观大道、垃圾收集点和环境整治工程，农场办公条件和环境得到全面改善，绿化、净化、亮化、美化水平不断提升。垦区初步建成南华农场、胜利农场等一批分区明确、布局合理、设施完善、富有特色，有一定规模且与经济发展水平相适应的新型农垦小城镇。短短几年间，农场高楼平地起，新房联排建，绿树荫草坪，路畅广场阔，人居环境显著改善。

    前年开始投入3000万元，启动垦区文化信息资源共享系统建设。开通了“总局-管理局-农场”视频会议系统、土地资源信息化管理系统、大宗产品销售和大宗物资采购招投标系统，启用了总局机关自动化网上办公平台。农场相继建成一批文体中心、文化广场、图书馆、展览室以及其他文化设施。垦区各级经常组织歌咏、舞蹈、书画、摄影、健身等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，丰富农垦人的文化内涵。

    我们从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，大力改革发展垦区社会事业，把以人为本的理念体现在让职工群众看得见、摸得着、享受得到的实惠上，从教育和文化、医疗和健康、就业和收入、社保和住房等方方面面提升职工幸福感。