赵万一：

    统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要举措。西南政法大学民商法学院院长赵万一说，围绕着统筹城乡发展，中央和地方相继出台了一系列文件和政策来加以引导和促进。目前的当务之急应是着眼于统筹发展规则的精心设计，通过完备的制度供给，切实保障农民的平等权、生存权、发展权等各项权利。赵万一说：

    首先要剥离户籍制度的附加功能，实现“农民的居民化”。为此许多地方都在进行以消除身份差异、统一城乡户口为目标的户籍制度改革。但我看来，最为核心的问题应该是把户口管理与法律待遇资格管理相分离，逐步剥离户籍制度的附加功能，最终实现“农民的居民化”。为此应通过立法方式确立所有公民的平等地位，打破城乡人口流动障碍，允许城乡居民自由迁徙。应出台《农村人口居民化改革方案》，以城乡统筹为目标，就户籍改革、农村社会管理、公共服务等及时做出调整。

    再有，完善农民合作医疗制度，实现农村医疗保险的全覆盖。目前应当在完善农民医疗保险上有所突破。具体说来，在东部沿海农村及城市郊区等生产力水平较高和农民生活水平比较富裕的地区，应全面建立农村医疗保险的各项制度，并将医疗保障体制建设纳入城乡一体化发展的轨道。在中等发达地区，可以在发展和完善现行合作医疗制度的基础上，逐步增加医疗保险的覆盖面，不断完善医疗保险的险种设计。在经济欠发达地区，目前的重点应放在对现行合作医疗保险制度的补充完善上，包括建立科学合理的合作医疗筹资机制，合理确定报销比例，逐步提高医疗保险的保障水平。  

    （信息来源：光明日报）