江苏省盐城市盐都区委常委 武炳光

    “都市农业”的概念，是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。

    盐都作为盐城市最具活力的城郊核心板块，“十一五”期间都市农业有了长足发展。从都市农业发展规律和我区的实践看，要推动发展方向、功能定位等方面的根本转变，以盐都创新成立的苏北首家农村经济开发区、国家级台湾农民创业园为主阵地，并整合多方资源要素，谋求经济发展新突破。

    突破高端精致农业盐都人均耕地仅有1.3亩，随着盐城200万人口城市的打造，人多地少的矛盾将更为突出，要想突破农业发展瓶颈，必须充分利用城郊的区位优势、物质基础和高素质的农民，大力发展高端精致农业。首先，以研发体系建设抬高起点。主动与中国农科院等科研院所联姻，形成技术成果共享共推机制，大幅提升盐都农业发展的质量和效益。其次，以种苗业发展寻求突破。依托区农科所水稻育种优势，推进“盐粳”系列优良稻种形成10万亩制种规模。推进草莓、番茄两大特色优势品种实现商品化供苗，促成呈祥园艺与杨侍农业园的小米椒从供苗、种植、加工、销售的产业化合作。再次，以农业装备改造提升水平。在台创园核心区推广第五代、第六代设施大棚，发展连栋大棚、智能温室和规模化、自动化、标准化畜禽养殖，努力实现大投入、高产出。

    重抓绿色生态农业就现实来说，从盐都的农产品生产状况看，当务之急，一是大力发展生态稻麦。加快建设大冈万亩生态稻米基地、大纵湖万亩现代化小农场，提升全区稻麦品质。二是大力发展果蔬园艺。重点培植荷藕、茨菇、草莓、葡萄、番茄、西瓜、梨、桃等优势品种，保质保量地向城市居民提供生态绿色农产品。三是大力发展规模养殖。以泰和5万头猪场和云发20万只蛋鸡场为中心，加快建设万亩循环农牧示范基地。四是大力发展特色水产。依托里下河水乡优质水资源，围绕“名优鱼、淡水虾、大螃蟹”的发展优势，力争渔业养殖面积突破20万亩，产量突破15万吨。同时，加大农业绿色、无公害、有机“三品”争创力度，致力形成三位一体的农产品质量安全监控机制，促使全区“三品”品牌突破200个。

    提升休闲观光农业盐城大市区已达百万人口，节假日期间每天至少有近10万人寻求休闲度假空间。发展乡村一日游，是盐都促进休闲观光农业提升发展的必由之路。一是大力推进位于步湖源头的大纵湖旅游经济区开发建设，促进大纵湖湿地自然景观提档升级。二是竭力打造三官、三湾两个集居住、休闲于一体的农家乐示范点建设，建成新型农村集中居住点，促成不少于200户农村居民开展农家乐项目。三是继续推进一批以苏北水乡文化为特色，以观光、体验、休闲、度假为主要功能的农业休闲生态园建设，叫响休闲观光农业品牌。

    做强精深加工农业盐都不仅能够充分利用自身的农业资源，而且能够依托大市区吸引周边县市特别是沿海地区丰富的农业资源，来发展精深加工农业，延长农业产业链、增加农产品附加值，尽快使农产品加工产值由现在的40多亿元增加到百亿元以上。关键就是借势扬优，乘势发力，下足“带”的工夫，加快“培”的力度。突出“一区带七园”，加快1个区级、7个镇级农产品加工集中区建设；突出“一资带三资”，特别是发展一批畜禽、果蔬加工项目，为都市农业的快速发展发挥引擎作用；突出“一业带多业”，围绕现有较为成熟的稻米、面粉、啤麦、水产品加工业的发展，发挥农产品加工业的联农带农作用，促进农民增收致富。