进一步强化“三农”政策支撑，加大“三农”投入。十年来，我国农业农村经济发展虽然取得了巨大的成绩，但是农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。尤其是面对更强大、复杂的国际竞争，单凭农业农民农村自身的发育和成长，难以抵抗。我们可以合理地借鉴世贸组织的相关规则，加大对“三农”的投入、农民的补贴，从农业生产支持、农业就业、农民收入、农业科技支撑、农民土地权益保护等方面，创新支持和保护政策，形成既符合国际规则又反映中国国情的农业支持保护体系。

    进一步深化改革，解放生产力，破除一些不利于农业农村经济发展的体制机制性弊病。总体来看，当前我国“三农”事业发展面临的诸多挑战，是农业农村改革不彻底造成的，在对外开放的市场环境下，这些问题的负面影响将更深地暴露出来。必须加快农村土地制度改革，明确农民的土地财产权利；在坚持家庭联产承包责任制的基础上，鼓励发展适度规模经营；建立现代农村金融制度，解决好农民融资难等问题；进一步深化农业管理体制改革，建立健全农业对外开放统筹管理的体制机制；推进乡镇基层政权组织的改革，加大基层政权服务“三农”的能力。

    有针对性地加大对农民的培训和教育，提高农民组织化程度。适应国际化竞争需要，我们急需培育一批具有国际视野和竞争能力的职业化农民。在对农民的培训中，既要加强对他们的科学技术的培训，也要注重对他们经营管理能力的提升，帮助他们更好地树立起市场意识、信息意识、科技意识、竞争意识、质量意识、品牌意识和诚信意识等。同时，鼓励更多专业人才投身到农业经营中来。大力发展农民专业合作社，做大做强一批集种植、加工和销售为一体的全产业链合作社，特别注重对合作社管理人才的培养。

    着眼于建设现代农业，加快农业科技创新。农业发展的根本出路在科技进步，我们要着眼于建设有中国特色现代农业的要求，顺应世界科技发展潮流，大力推进农业科技自主创新，支持农业基础性、前沿性科学研究。密切关注全球农业科技、国际农产品市场的发展动态、趋势，进行长期跟踪研究，着重加强高效优质的粮油棉生产技术、农产品深加工技术、农产品安全生产技术、有效利用资源的实用技术、生物育种技术的研究。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及。

    加强农业风险管理，进一步扩大农业对外开放。在保障粮食安全的基础上，不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，努力促进优势农产品出口，合理引导和有效调控短缺农产品进口，合理调整进出口结构，同时要注意进一步强化风险管理意识、全面提升企业管理水平和竞争能力；积极参与国际农产品贸易规则、农业标准制定，以及动植物疫病防控、生物安全等涉农国际谈判与协作，共同努力推动多哈回合谈判尽早取得成功，为世界农产品贸易的发展创造一个更加公平合理的国际环境。

    一个敢于向全球开放自己的国家，永远不会沦为世界经济的孤岛，一个将“三农”视为重中之重的人口大国，永远不会允许自己在国际化浪潮的冲击下，丢失农业发展的主导权。中国加入世贸组织只有短短的十年，这是中国深度参与国际社会的开始，也是中国在国际多边组织中发挥建设性作用角色的开始。我们要继续十年前的勇气和决心，实行更加积极主动的开放战略，以开放促发展、以开放促改革、以开放促创新，在经济全球化浪潮中找到更有利的位置，拥有更重要的话语权，获取更快速更健康的发展！