日前,河南博爱县开始了第七届村民选举,每个行政村将选举产生7~9名村民选举委员会委员。图为在该县阳庙贺村直选选举委员会委员现场,村民行使自己民主权利,投下了庄严的一票。 袁金胜张路兵摄
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本报记者杨志华通讯员李玉胜贾鹏
“这个投资1个多亿、可解决100多人就业的加气砌块砖项目落户幸福村(社区),就是我们村50个听证代表自己拿的主意啊。”山东省乐陵市胡家街道办事处幸福村(社区)的张大爷回忆起听证会的情景自豪地告诉记者。
幸福社区由四个村合并而成。今年6月份,作为市里的重点招商引资项目加气砌块正准备落户幸福社区。针对部分村民的疑问,幸福社区“两委”组织了项目建设听证会。通过会前对参会人员的筛选、公示,最终确定了听证代表50人、听证主持人、听证记录人及社区“两委”等参会人员58人。大家畅所欲言,就项目建设的征地补偿、村民就业、是否存在环境污染等相关问题进行质疑、论证,项目建设最终获得全体通过。
街道党委书记苏东侠告诉记者,目前,全街道已召开听证会200多场次、参加听证群众代表5000多人、决定并实施社区重大事项和关系社区居民切身利益的听证项目230多项,切实把听证工作转化为了“民心工程”,进一步调动了群众参与社区事务的积极性和主动性,有力地促进了社区管理工作。
2009年以来,乐陵市胡家街道办事处针对合村建区后人员剧增、事务繁多、管理难度加大等问题,决定实行听证会制度,实行民主管理,让社区农民参与社区事务的管理。首先,确定社区听证会的议事范围为项目建设、环境卫生整治、基础设施建设、救济救灾款物的发放、低保户的确定、公益事业建设经费的筹措以及其它需要社区居民听证的事项。听证会成员一般由社区“两委”成员、社区村民代表组成,听证代表人数不能低于社区居民总数的7%。听证会议题由社区“两委”提出。民主听证会召开前要通过召开党员会议、上门走访、公开栏公布等形式广泛征集对听证事项的建议和意见。
为了确保听证会制度公平、公正,听证会严格工作流程。先是由社区“两委”确定听证会议题、听证代表名单,将议题和参会名单在公开栏进行公示;接下来对听证代表提出的意见和建议进行汇总梳理,在听证会上由参会人员进行讨论,对议题进行表决;最后,将听证会的表决结果在公开栏进行公示,并及时将会议情况通报街道办事处。
如何保证听证会决议落实,办事处从健全机制入手,明确社区党支部书记为落实听证第一责任人,要求社区“两委”成员根据职责分工,严格组织落实听证会作出的决议,及时通过公开栏公开工作落实情况,接受群众监督;社区事务公开监督小组全程监督听证会决议执行情况;街道组织人员定期深入督查调研,及时督促指导社区听证工作,促进各项决议的落实。
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