实施草原生态保护补助奖励政策，有利于改善草原生态环境，构建国家生态安全屏障；有利于推动牧区发展，促进区域协调发展；有利于维护民族团结牧区稳定，促进和谐社会建设。

    从2011年起，中央财政每年安排136亿元资金，在西藏、内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、青海、四川、甘肃、宁夏、云南等8省区实施包含禁牧补助、草原平衡奖励、生产性补贴和绩效考核奖励等内容的补助奖励政策。

    禁牧补助：对生存环境非常恶劣、退化严重、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按每年每亩6元的测算标准补助牧民。草畜平衡奖励：对禁牧区域以外的可利用草原，实行草畜平衡，在科学核定合理载畜量的基础上，中央财政按每年每亩1.5元的测算标准对未超载放牧的牧民给予奖励。生产性补贴：将牧区畜牧良种补贴范围从肉牛和绵羊扩大到牦牛和山羊，按每亩10元的测算标准实施牧草良种补贴；按每年每个牧户500元的标准实施牧民生产资料综合补贴。绩效考核奖励：中央财政根据各地绩效考核结果，对落实草原生态补助奖励政策较好的地方政府安排资金奖励。

    农业部门积极会同有关部门落实政策。一是扎实开展补奖政策落实前期工作。制定发布指导意见，指导各地落实方案。制定载畜量核定标准，科学核定载畜量，核实牧户数量。建立电子档案管理系统，实行联网动态管理。二是加快转变草原畜牧业发展方式。启动牧区肉牛肉羊标准化规模养殖小区建设，扶持一批家庭牧场和养殖大户。积极优化畜群结构，加大畜牧良种推广力度，支持有条件的地方发展节水灌溉人工草地。支持牧民发展专业合作组织和联户经营，鼓励龙头企业带动农户养殖增收。三是加强技术指导和服务。进一步做好对牧民的养殖、兽医和牧机等技术服务。指导牧民做好各项免疫和疫病防治工作。有针对性地开展畜牧业科技入户行动。四是抓紧研究制定促进牧区又好又快发展的政策措施。继续推进草原重大生态保护工程建设，完善退牧还草工程措施，启动实施京津风沙源治理二期工程规划和草原自然保护区建设工程。加强牧区基础设施建设，加快实施游牧民定居工程，加大牧区扶贫开发力度。

    本报记者高杨整理