第一，降水量和水资源量持续减少，增加供水潜力有限。我国人均水资源量2033立方米，只相当于全球平均水平的1/4。扣除生态环境需水量、汛期难以利用的洪水和受到严重污染的水量，人均可实际利用的水资源量不足550立方米。2009年，人均实际用水量为448立方米，占可利用水量的4/5强，继续增加供水量的潜力有限。

    第二，农业用水数量增长趋缓，比例持续下降。全国农业用水总量，从1997年的3920亿立方米减少到2009年的3723亿立方米，呈下降趋势；同时，农业用水比例从1998年的69%下降到2009年的62%。农业用水中，用于灌溉的比例大约是90%~95%。农业和灌溉用水无论是绝对数量还是比重均呈下降趋势。

    第三，利用地质历史时期的地下水生产粮食是粮食生产中的“泡沫”。我国13个粮食主产省中，河北、河南、内蒙古、山东、辽宁的地下水供水比例都超过了50%以上，河北更是高达80%。深层地下水的形成需要上千万年的时间，如果过度开采得不到有效遏制，主要依靠地下水维系的粮食生产将会受到极大影响。李保国（中国农业大学资源与环境学院教授）