退耕还河后的土地植被恢复以自然封育为主,局部不具备自然恢复条件的荒滩、沙洲采取必要的人工干预措施,按“水体-水生植物-荒草-灌木柳-管护路(阻隔带)-边沟”的设计断面结构形式进行生态恢复建设。部分重要节点采取植物措施和工程措施进行治理,建成生态示范区。
“划区设局
”统筹辽河管理
2010年,辽宁省在辽河干流划区设局,将省直7个部门涉及辽河管理的职责划归辽河局,创新了辽河管理体制。在辽河干流,省政府专门划定了保护区,以恢复辽河生态功能为目标,对全线实行封闭保护。辽河流域“划区设局”,使辽河治理和保护工作由过去的分散、多头治理向统筹规划、集中治理、全面保护方向转变。
辽河干流全长538公里,流经铁岭、沈阳、鞍山和盘锦4个市的14个县(区),在辽河干流河道管理范围内,存在着大量的农田、林地、涉河或穿河的构筑物,由于体制和机制的原因,过往对辽河的管理可以称之为“多龙治水、分段管理、条块分割”。
在过去的几十年中,辽河干流河道管理范围内的各项职权分布于水利、环保、农业、林业、交通、海洋渔业和国土资源等部门,各部门之间的工作相互独立,没有形成系统的叠加效应,因此治理保护效果大打折扣。
辽宁省在辽河流域“划区设局”之举,在全国河道管理与保护方面开创了先河,也标志着辽河治理和保护进入了全面整治、科学保护的新时期,辽河已进入休养生息的新阶段。
经过一年的努力,省辽河保护区管理局已经组建完成,沿河各市、县也相应的成立了管理机构,为辽河治理保护工作奠定组织基础;颁布实施了《辽宁省辽河保护区条例》,为开展依法治理保护奠定法律基础;编制了《辽河保护区治理与保护“十二五”规划》,辽河治理保护有了明确、系统的长远目标;加强保护区管理,实施清障工作,关闭掉所有的107个砂场,初步遏制了“六乱”现象;开展了支流及排干口清查及排污监控、河滩地确权、橡胶坝建设和铁岭、盘锦两市城市段景观化建设工作,为治理和保护打下工作基础。
辽宁省省长陈政高说,各地区各部门要进一步加大工作力度,力争经过几年努力,使辽河治理水平达到国内一流,把辽河流域打造成为一个生态带、旅游带和城镇带。
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