□□本报记者于险峰张仁军

    2008年12月，胡锦涛总书记到辽宁视察时提出：近年来，辽宁在集中整治辽河流域生态环境方面取得了不小的成效，但辽河主要污染物排放量仍然超过环境容量，水资源开发和利用率仍然超过生态警戒线，要继续加大治理力度，使这条辽宁的母亲河早日恢复生机。

    如今的辽河什么样？近日，记者随辽宁环保世纪行采访组一直从辽河干流的源头福德店看到下游的双台子河入海口，辽河碧波荡漾，鱼儿间或跃出水面，沿岸植被郁郁葱葱，生机勃发。

    辽宁省辽河保护区管理局局长李忠国向记者介绍，辽宁提前一年完成了“辽河干流全面恢复生态”的目标，辽河治理保护取得“重大决定性进展”。主要体现在干流水质明显向好，2010年，按COD指标（化学需氧量），辽河干流水质全年都优于V类，有的河段有的时间达到了Ⅱ类、Ⅲ类；辽河干流水量有所增加，14座橡胶坝、潜坝建成蓄水，增加9600亩湿地，常年蓄水可在1.2亿立方米左右，辽河干流严重缺水的状况明显改善；两年来，保护区重要节点和护堤林植树510万株5.9万亩，加上自然封育和人工干预段播撒草籽，植被覆盖率从13.7%提升到63%。

    “三大战役

    ”推进辽河治理

    辽河流域是我国重要的工业生产基地，也是农牧业生产基地。由于历史原因，长期以来辽河流域环境污染严重。2008年，辽宁省委、省政府提出举全省之力，集中力量打响辽河治理攻坚战，并向全省人民作出庄严承诺：“按化学需氧量评价，3年内实现辽河流域干流全部消灭劣五类水体。”

    从2008年开始，辽宁治理辽河规划设计了三大战役：首先是关闭污染源。一年时间共关闭300多个对辽河水质有严重影响的“三小”加工厂。针对造纸企业污染负荷占整个工业排放的41%这一问题，省政府确定了“治污先治厂，治厂先治造纸厂”的方针，自2008年4月起，对全省所有417家造纸企业实施停产治理。同时，规划建设了鞍山、抚顺、朝阳3个造纸工业园区，一批规模大、效益好、技术水平高、产品档次高的造纸企业得到支持发展。经过整治，不仅大大削减了污染物排放，而且推动了产业结构升级，全省造纸企业得到壮大和发展。

    第二是建设污水处理厂。采取超常规措施，投资100亿元，用两年时间集中建设了99座污水处理厂，实现每县都有污水处理厂的目标。目前，辽宁省已建成污水处理厂136座，日处理能力达到642万吨，具备运行条件的123座污水处理厂已全部运行，

    运行率达90%。

    第三是河道生态治理。辽宁省政府下发了《关于开展支流河污染整治专项行动实施方案》，大力推进沿河生态湿地建设，盘锦双台子河口等一批重点湿地得到有效保护和恢复，铁岭市莲花湖成为亚洲最大的人工湿地，一些过去污染严重的河流城市段如今成了当地著名景观和市民休息娱乐的好去处。

    “退耕还河

    ”恢复辽河生态

    台安县新开河镇金家村的薛振伟以前就在辽河岸边居住，搬离辽河后还种着辽河的18亩河滩地，他告诉记者：“去年一场大水河滩地全被淹了，几乎颗粒无收。从今年开始不用担心洪水了，我们的地都被政府租用了，根据市场价格定价，首期合同一签10年，一亩地一年600元。”

    2011年，辽宁省把恢复生态作为治理保护辽河的重点，投资超过15亿元的辽河流域生态环境治理和恢复工程已全面启动。为实现辽河河滩地率先恢复植被目标，省财政首次投入3.6亿元补助资金，将辽河干流61万亩河滩地退耕还河，全面恢复植被。辽宁省首次在辽河干流划定主行洪保障区，保障区宽1050米，从福德店（辽河干流起点）到盘山闸，左岸贯通了管理路，右岸贯通了阻隔带，对保障区内耕地退耕还河恢复生态。

    同时，在保护区内扒除套堤210公里，拆除各种违章建筑28座（处），关闭渡口3处，清理坟墓771座，修复岸坎286公里，一系列“组合拳”，全面消除了行洪障碍，保护了国家土地资源，保障了人民群众生命和财产安全。

    去年11月，辽河保护区管理机构通过逐村、逐户核实登记的办法，对河滩地权属情况进行了前所未有的核查登记，掌握了河滩地面积、权属、地类、涉及滩地户数、人口等基本情况。核查登记表明，河滩地总面积为124.05万亩。河滩地权属明确后，对集体承包地中影响生态恢复的河滩地，可采取租用、引导、补助的方式，在保证村集体农民合法权益基础上开展河滩地整治和生态恢复工作。