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    本报记者蒋文龙

    今年1月，在新闻出版总署召开的农家书屋工作会议上，浙江省新闻出版局局长陈昆忠高调表态：两年内，浙江将实现农家书屋全覆盖。

    浙江共有27000多个行政村，按照进度，每年要建成13500个农家书屋。浙江有可能实现目标吗？浙江有何举措保证进度？带着疑问，记者近日采访了浙江省新闻出版局局长陈昆忠。

    农家书屋事关重大

    “‘三农’工作是一个系统工程。在农业、农村、农民三者中，农民是唯一具有生命的主体，起着决定性的作用。没有新农民，就没有现代农业，就没有新农村。”陈昆忠认为，必须从“三农”工作的全局高度，认识农家书屋建设的重要性。

    近年来，浙江通过新农村建设，已基本完成了农村的基础设施建设。道路硬化了，河道清洁了，电网改造了，农村绿化了。陈昆忠认为，浙江农村的硬件建设为农民素质的提高创造了良好的条件。农家书屋成为呼之欲出、水到渠成的工程。

    陈昆忠2010年底就任浙江省新闻出版局局长。之前，他在浙江金华先后担任农业局长、宣传部长、市委副书记、市长等职。正是这一经历，培养了陈昆忠对“三农”工作，特别是农村文化工作深厚的感情。

    在现阶段，“三农”工作的整体提升，必须依靠农民素质的提高。陈昆忠分别从创新社会管理和发展农村经济两方面，论述了提高农民素质的必要性。他认为，目前社会管理最薄弱的环节是农村。特别是在浙江，工业化、城市化进程较快，征地拆迁任务繁重，矛盾冲突十分突出。一方面要通过政府调整利益分配机制，另一方面，要通过农家书屋提高农民素质，降低社会成本支出；在发展农村经济方面，浙江的战略是“高效生态农业”，这一战略思路需要浙江农民掌握更多的新知识、新技术。因此，农家书屋的创建不仅必要，而且十分急迫。

    陈昆忠做过农民，曾在农村担任记工员和植保员，这两个工作都需要一定的文化知识作为基础。至今记忆犹新的，是当年自己对书本和知识的渴望，“那时，只有利用挑氨水的机会，走上10里路，我才能在义乌上溪镇的地摊上看到书籍。”

    时过境迁。在电子和网络媒体充斥生活的今天，书籍还有意义，还有存在的价值吗？陈昆忠认为，书籍是人类文明的象征，无论到何时何地，纸质媒体都不可能消亡。因此，必须按质、按量建好农家书屋，充分发挥其在提高农民素质方面的作用。路径设计

    但无论如何，在短短两年时间内，浙江要完成大批量的农家书屋建设，殊非易事。对此，陈昆忠分析，浙江具有多方面的良好条件，对完成目标任务，他有充分的信心。

    首先，浙江具备创建农家书屋的场地。据了解，由省委组织部牵头，近年来，浙江全省农村已基本建起设施条件较好的两委办公楼，这一工程为农家书屋的落地创造了条件。其次，浙江具有创建农家书屋的人才。近年来，浙江出台政策，大力鼓励大学生到广阔天地锻炼成长，大学生村官遍及全省农村，为农家书屋的管理、图书借阅、读书用书创造了条件。再其次，浙江具有创建农家书屋的基础。近年来，浙江各部门，如文化、科技、残联、妇联等部门高度重视农村文化建设，先后开展“东海明珠”等一系列文化工程建设，农家书屋雏形已成。

    经过分析，浙江明确了实现目标的路径，这就是“整合一批，完善一批，新建一批”。即，用农家书屋的统一标准，对文化、科技等部门创办的工程进行验收，符合标准的，加挂农家书屋牌子，这类书屋据估计大概在8000家左右；不符合标准但已具备基本条件的，进一步加以完善、充实、提高，这类书屋据估计在10000家左右；此外，还将新建8000家左右，今明两年内，每年完成4000家。

    办法总比困难多

    在此基础上，浙江推出一系列举措，确保农家书屋创建工程的顺利推进。

    首先是建立强有力的领导机构和工作班子，明确目标和职责，列出时间表。要求将农家书屋列入“一把手”工程，加强组织和实施；其次，由省里九部门联合下发文件，加以统一部署。