近年来,北京市在都市农业和新农村建设过程中,积极推进农业生产方式转变,以安全、优质、高效、生态农业发展为载体,积极推行农产品标准化生产,大力发展安全优质地域品牌农产品,以彰显北京农业资源和优势,适应都市农业发展和城镇居民健康消费需求。
通过政策引导、技术服务和执法监管,北京市以“三品一标”为载体的安全优质品牌农产品发展迅速,成效显著。到2010年底,全市无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产企业1205家,获证产品4299个,年实物生产总量超过300万吨,产地生产面积逾100万亩,“三品”生产比重居全国前列。“延庆国光苹果”等4个地域特色农产品获地理标志登记保护,保护面积5.95万亩,年生产量3.9万吨。“三品一标”农产品质量安全抽检合格率稳定在99%以上,无公害农产品标志使用率居全国首位。
在“三品一标”农产品培育和发展过程中,北京市积极推行企业内检员、生产年检、田间督导、产品抽检、标志督查制度,创造性地探索建立了“三个一”推进新模式,突出构建“一个系统”、推广“一本手册”和贯通“一条渠道”。
“一个系统”,即“三品一标”信息管理系统。该系统由北京市农业局组织设计,包括“三品一标”生产企业信息和短信群发两个子系统。生产企业信息子系统汇集了全市“三品一标”生产企业基本信息和监管动态信息,短信群发子系统借助12316信息平台,定期向生产企业及各相关农产品质量安全监管机构人员发送法律法规、技术标准和日常管理信息。仅2011年1~5月,就已发送相关农产品质量安全信息5.6万条,在全国率先实现了政府管理、生产经营和执法监督农产品质量安全信息的互传共享,特别是极大地方便了“三品一标”获证企业对国家法律法规和相关农产品质量安全政策、规范、标准和技术的获得。
“一本手册”,即“三品一标”农产品质量安全检查手册。由北京市农业局统一组织编写,内容包括生产企业应知应会的法律法规、技术标准、生产规范、投入品使用和包装标识等,同时在《手册》中附有生产企业法人代表或生产者签名的“产品质量安全承诺书”,留有农业部门在监督检查过程中需要的记录流水栏目。
“一条渠道”,即“三品一标”农产品营销渠道。北京市农业局积极推行生产与流通、销售对接,鼓励和支持社会力量参与“三品一标”优质农产品市场营销渠道。对推动和参与“农超对接”、“农商对接”的“三品一标”生产企业,给予优惠和资金奖励,确保“三品一标”农产品适销对路和优质优价,带动农业增效和农民增收,提升生产企业标准化生产的自觉性。
通过“三个一”推进模式,极大地提升了全市“三品一标”生产企业的自律性和监管工作的规范性,畅通了法律法规与技术标准宣贯的“最后一公里”和“进村入户落地到全程”,确保了“三品一标”产品生产的标准化和上市产品的质量安全,推动了北京市农产品优质化发展。农新办
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