本报记者于洪光

    日前，记者从山东省财政厅了解到，2011年省级财政预算安排“三农”资金达258.63亿元，比上年增加39.66亿元，增长18.11%。其中，省财政206.56亿元，着力保障和改善农村民生，助推农民建设幸福家园。

    据了解，今年山东将继续改善农村办学条件。农村小学和初中寄宿生生活费补助将分别提高到750元和1000元，继续实施农村中小学校舍维修改造、中小学校舍安全工程、农村中小学教学仪器更新和农村中小学“两热一暖一改”工程，特别是将加快发展农村学前教育，实施以奖代补，重点向农村倾斜。

    切实改善农民居住环境，加大农村道路建设和养护支持。安排农村沼气、作物秸秆综合利用等资金1.77亿元，对农村户用沼气、大中型沼气工程和沼气社会化服务组织进行补助。支持开展农作物秸秆综合利用，发展清洁卫生新能源。全面完成农房建设与危房改造三年任务，开展建材下乡试点，新建农村住房80万户，改造农村危房20万户。

    围绕促进农民就地就近就业创业，将支持农民培训“阳光工程”、新型农民科技培训工程、创业培训工程和“技能扶贫与就业”工程，提高农民技能和本领。全面落实“普惠性”培训补贴，积极实施进城务工农村劳动者职业培训、职业介绍、技能鉴定等。

    加快推进新型农村社会养老保险试点，全省覆盖达60%以上。完善农村最低生活保障制度，农村低保标准由1200元提高到1400元。完善省市县乡四级农村五保财政供养机制。探索建立城乡统筹的医疗救助制度，形成便民快捷的城乡医疗救助机制。

    将提高新型农村合作医疗筹资水平。财政补助不低于每人每年200元，继续提高政策范围内住院费用报销比例。全面完成村卫生室服务能力提升工程，完善农村三级医疗卫生服务体系网络，加强农村全科医师培养。继续加大农村电影放映、农家书屋、文化大院、庄户剧团、送戏下乡、乡镇文化站的支持。

    同时，加强水利等农业基础设施建设支持。安排水利建设资金16.10亿元，其中小型农田水利及水土保持5.46亿元，支持80个县实施农田水利工程建设和配套改造；安排中小河流治理资金1.96亿元，确保完成国家规划的河流治理任务；安排重点泄洪河道治理资金1.44亿元，小型病险水库除险加固资金2.34亿元；安排农村饮水安全工程资金2亿元和南水北调工程建设基金2亿元；安排村级公益事业一事一议奖补资金1.52亿元。

    全面落实各项惠农补贴政策。安排扶贫开发、农民专业合作组织和农民培训等资金1.94亿元，进一步促进农民增收。安排粮食风险基金6.01亿元，对种粮农户实行直接补贴。

    大力支持现代农业发展。安排现代农业发展资金2亿元，整合其他相关资金，集中支持实施十大农业产业振兴规划。安排重大动植物病虫害防治资金1.72亿元，增强农业抗御病虫害的能力。安排省级森林生态效益补偿、绿化山东等资金1.62亿元，促进林业生态建设。安排农业综合开发资金4.06亿元，农业产业化龙头企业扶持资金1亿元。

    另外，将健全支农投入机制，推动财政支出重点向农业农村倾斜。预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施，确保足额提取、定向使用；健全民生保障机制，拓宽民生投资渠道，逐步建立符合省情、比较完整、城乡统筹、可持续的民生保障体系；加快完善基本公共服务体系，增强公共服务能力。